调研报告3：旅游景区提质增效工作情况调研报告
六盘水市政协人口资源环境委员会
（2018 年 5 月 7 日）
〔内容摘要〕 六盘水市政协人口资源环境委员会视
察组为发挥咨政建言献策作用，助推我市 旅游 产业发展，深
入到六枝特区郎岱古镇、牂牁江，盘州市娘娘山，水城县野
行了调研，提出了有建设性的措施和办法。
2013 年以来，市委市政府以建设大健康 旅游 目的地为发
展目标，坚持把山地特色 旅游 业作为坚守“三条底线”、决战
凉都气候优势、深挖潜力、补齐短板、做强长板，大力推进
山地特色 旅游 景区 建设， 旅游 产业实现了“井喷式”增长。牂
牁江、郞岱古镇、廻龙溪、妥乐、乌蒙大草原、哒啦仙谷、
娘娘山、菲菜坪等一批 3A 和 4A 级 旅游 景区 相继建成。 旅游
收入增速连续五年位居全省第一，实现了六盘水从“江南煤都”
到“中国凉都”的华丽转身。游客量由 2011 年的 470 万人次增
长到 2016 年的 1901.41 万人次， 旅游 总收入由 32.88 亿元增
加到 124.65 亿元，年均分别增长 48.3%和 50.1%。2017 年 1
至 9 月，我市接待游客 2427.72 万人次，同比增长 64.9%；
实现 旅游 总收入 192.44 亿元，同比增长 70%，其中接待外省
游客 1417.06 万人，同比增长 126.24%。经过全市上下几年
的持续投入和努力，六盘水 旅游 在基础设施、产品业态，体
制创新、服务环境、品牌形象等方面实现了大提升、大发展，
景区 提质增效工作取得到较大的进展，初步形成了六盘水康
养胜地和南国冰雪城的品牌。
（一）逐步完善 旅游 功能。紧紧围绕规划，突出休闲、
运动、康养、野奢、度假等主题和强化 旅游 功能要素，按照“平
台先行、PPP 跟进、市场运营”的原则，加大进出 景区 道路及
景区 景点路网等基础设施建设的投入力度，启动了北盘江主
轴 旅游 景区 的开发建设，打造提升纳入省 100 个 景区 建设目
录的梅花山国际度假公园、野玉海国际山地 旅游 度假区等 12
个 景区 ，大力实施水城古镇、水城县玉舍中国特色小镇、盘
州市陆家寨、水城县天门村等 9 个中国传统村落等名城名镇
名村创建工程。 景区 功能不断完善，品位不断提升。截止目
前，全市 3A 级 景区 13 个，4A 级 景区 4 个，省级 旅游 度假
区 3 个，12 个 景区 纳入省 100 个重点 旅游 景区 的建设目录。
天门村等 9 个村落进入“中国传统村落”目录，建成 21 个省级
美丽乡村示范点、51 个省级少数民族特色村寨。
（二）逐步形成康养 旅游 产品体系。按照全域生态、全
域产业、全域文明、全域扶贫的要求，坚持打好中国凉都“气
候牌”、做好“康养文”，着力开发医药康养、温泉康养、运动
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