特色年度工作总结

合同以后，主要做了四件事：第一件事，支出 1854 万元，买了原润东码头，目前已经完成

续建 3 万吨码头的各项手续；第二件事，到日本、韩国挖了 100 多名世界顶级的造船专家，

这些专家已经跟他签订合同，他们一边继续履行在日本、韩国的劳务合同，一边已经领取李

爱东先生的工资，合同期一到，就马上到东山工作；第三件事，他卖了一个码头，就是卖给

世界重量级的海洋重工企业“振华港机”在长江边上的华浮码头，卖得的 16 亿元全部要投到

东山来；第四件事，在香港跟渣打银行、汇丰银行合伙买了一个上市公司的壳，其中他占小

股份，所融集的资金也要转到东山来。第三个 项目 是海峡两岸（福建东山） 水产 品加工集散

基地的物流保税中心。该 项目 已经跟海魁公司签订合同，总投资额超过 3.5 亿元， 项目 一旦

建成，我们 水产 品的吸纳能力将会大大增强。因为他们获得国家优惠税收政策，享受出口退

税政策， 水产 品量一旦增多， 水产 品加工的文章就会做大。此外， 水产 品批发市场、大澳中

心渔港一旦建成，我们对外吸纳 水产 资源的能力也会大大增强。我们规划的 水产 品加工集散

基地就会有 60 亿元的年产值，纳税不少于 3 亿元。这三大 项目 全部达产，创造的规模工业

产值不少于 310 亿元，纳税不少于 16 亿元。加上杏陈生态工业园，以及将要投资 25 亿元的

海峡论坛、投资 5 亿元的金紫荆温泉海岸、正在洽谈推进中的投资 30 亿元的妈庙山-屿南

湾海峡国际休闲度假园区等重大旅游 项目 的开发建设，东山的固定资产投资、财政收入、规

模工业产值将在两三年内翻一番。以上这些 项目 如果能够落实，东山经济总量进入全市前列、

重新跻身“福建省经济发展十佳县”将不再遥远。

基础设施上，作为对海岛具有重要战略意义的饮用水安全 项目 ，将在今年尽全力积极争取省

里帮助解决，开辟岛外第二水源，改建向东渠，变“天渠”为暗渠。内坑自然村整体搬迁，要

在去年的基础上，今年进一步推进，力争 4 年内实现全岛行政村及驻岛部队通上自来水。一

批重点工程将在第十七届关帝文化旅游节全新亮相或奠基开工，包括：总投资 1.2 亿元的西

铜公路要全线建成，我们现在所看到的只是总投资的 1/3，还要再投入 2/3，建成一流的、

对接国际旅游海岛的形象通道，两侧雨污管道分开，两侧各种三排名贵大树，还要装上中华

节能灯，还要配套先进的城市设施，包括旅游标识、交通标志、候车亭。我们还要开工总投

资 2 亿元的疏港公路一期工程，首期开通大产进岛路段 5.2 公里，完成全岛发展战略规划和

关帝庙广场、停车场的拆迁建设。此外，屿南湾、马銮湾、金銮湾的“三湾整治”，夜景工程，

海岛生态绿化将按计划抓紧落实。我们完全可以期待，东山将路变宽、水变清、树变高档、

夜景变亮、海湾变美。

民生实惠上，今年老百姓、干部职工将得到实惠 2.985 亿元，其中群众这一头就有 1.392 亿元，

包括继续跟踪落实石油价格补贴（9500 万元以上）、新增城镇居民医疗保险（700 万元）、教

育“两免一补”（550 万元）；财政供养人口提高到 1.593 亿元，包括工资（1.2 亿元）、公务员

津补贴（1920 万元）、事业单位恢复市补（1100 万元）、社保资金（1915 万元），同时计划

补缴 2006 年住房公积金（150 万元）等，合计 2008 年财政支出给财政供养人口的资金比 2007

年增加 4000 万元以上。今后，东山人将从全县的加快发展中获得更多好处、汲取更大信心，

可以挺起胸膛昂起头，自信地走出八尺门。

二、2008 年，有困难、有挑战

干好 2008 年，关系东山的总量和后劲、实力和实惠、形象和自信，目标鼓舞人心。但是，

我们必须始终保持清醒，始终保持谦虚谨慎，戒骄戒躁，艰苦奋斗，因为我们面临着许多困

难和严峻的挑战。

1．我们崛起赶超的任务艰巨。东山底子薄，经济和社会事业 项目 积累少，要跟上并赶超兄

弟县（市、区）任务十分艰巨！我们在进，别人也在进；我们积累少，别人在这几年当中已

经有很多重大 项目 在干了。东山的追赶刚刚起步，这个时候，最费力气，最费心思，最需要

上下步调一致、思想统一。赶超的任务如何来落实？就要靠众志成城，奋起直追来落实！

2．我们面临的外部环境很严峻。当前，世界资本经济危机初步显现，中央强调“两防”、“两

把”，抬高金融、土地、财政、环保等政策门槛。我们既要贯彻国家宏观调控政策，又要推

进既定目标，加快重大 项目 开发建设。严峻的形势如何化解？就要用我们的决心，用我们的

智慧来化解。

3．我们承受的资金压力非常大。“9+2”纲要需要落实的 项目 40 多个，财政直接投入超过 3

亿元，而且大多集中在今年，同时今年计划新增改善民生的财政支出 4000 万元，我们没钱

还得办大事。沉重的压力如何承受？就要爱拼敢赢、想尽一切办法来承受。

4．我们面临的考验很多。随着发展开发力度的加大，必然带来利益格局的调整，征地、拆迁、

安全生产 、环境建设等可预见和不可预见的实际问题客观存在，我们要承担更多发展的责任、

服务的责任、保一方平安的政治责任。具体的考验如何应对？就要“两手抓、两手硬”来应对。

三、2008 年，决胜志在必得

困难人人都有，挑战无处不在。解决难题，战胜挑战，东山才有光明未来。实际工作中，我

们应该怎么干？

1．咬定目标。不管问题再多、困难再大，我们“9+2”纲要的目标、2008 年县长所作的工作

报告的目标决不能动摇，因为东山又好又快发展不允许动摇，东山的提速赶超容不得动摇。

实现这个目标，肯定有艰辛、有痛苦，肯定会感到饭不好吃、觉不好睡、车不好坐、官不好

当，但是这样的过程是充实的、精彩的、有意义的。

2．坚韧不拔。面对困难，最大的敌人是自己，只有战胜自己，才能战胜困难。对于我们东

山这样的后发地区，必须多花十倍、百倍的心思，多下十倍、百倍的功夫，才能实现崛起赶

超。我们每一个人都要有一种吃尽千辛万苦、克服千难万阻的精神，都要有一种越磨意志越

坚定、不达目的不罢休的精神，真正当一个无愧于伟大时代、无愧于东山人民的真汉子。

3．敢负责，敢担当。解决诸多问题的重担，要由全县干部共同来承担。干部要抓什么？就

要抓执行、抓纪律、抓规范。干部应该怎么干？就要对每一项工作都不能忽悠、不能疏忽、

不能懈怠；搞好服务，不敢卡要、不敢刁难；对事业充满激情，对岗位充满热情，对群众充

满感情。

4．深入抓，认真干。不干，半点马列主义也没有，势必贻误人民的事业。克服困难的智慧

从干中来，解决问题的办法在干中学，战胜困难的合力在干中形成。眼睛紧盯目标，扑下身

子，干、实干、埋头干，就没有克服不了的困难，没有解决不了的问题。这是战胜困难最有

效的秘密武器。

四、2008 年，向监督要成效