防范化解重大风险调研报告2篇

防范化解重大 风险 调研报告 ：提升防范化解 风险 的能力水平

无论是 1929 年西方资本主义世界的**大萧条，还是 2008

年国际 金融 危机 ，以及几十年来世界各个角落发生的大大小小

危机 ，人们总能在所谓“意外”与“巧合”中翻找出那条指向

危机 的线索，总能发现被人们忽视的**规律在默默发生作用，

总能在事后惊觉那些贯穿于繁荣时期的盲目、扭曲、过剩、膨

胀，其实早已一次次传递出累积 风险 的明确信号。

世界**已进入 风险 易发、高发期，能否精准预判 风险 苗

头、把握 危机 走向，至关重要。对于我国而言，诸多新兴领域

既无可参照的发展路径，也无可照搬的成熟经验，为此必须增

强预判 风险 的本领，提高防范化解 风险 的水平。

一、**领域 风险 的成因与演化日趋复杂

风险 往往具有较强的隐匿性。人们习惯用“黑天鹅”“灰

犀牛”来比喻 风险 。前者指的是那些意料之外的、产生重大影

响的 风险 ；后者指的是那些由于太常见而被忽视的 风险 ，如同

犀牛，待它真正冲到眼前，人们才惊觉为时已晚。

“黑天鹅”难以预测，“灰犀牛”虽不易察觉却有迹可

循。1992 年的欧洲货币体系 危机 ，可以被看作 20 世纪 70 年代

以前布雷顿森林体系内在矛盾的翻版；1997 年泰铢急剧贬值，

亚洲 金融 危机 爆发，但早在 1996 年泰国就已出现 金融 不稳的明

显迹象，国际投机者蠢蠢欲动；美国次贷 危机 爆发前，其房地

产市场早已出现信贷扩张的巨大泡沫。

即便人们一次次被“灰犀牛”撞倒，但如何识别、预判潜

在 风险 ，至今仍是世界性难题。一方面，随着全球**一体化程

度加深， 风险 的成因日趋复杂，从单一 风险 源演变为多点关联

风险 源， 风险 识别的难度呈几何级增长。以 金融 危机 为例。在

20 世纪 90 年代之前， 金融 危机 通常只表现为单一形式，比

如，60 年代的英镑 危机 是货币 危机 ，80 年代的美国储贷协会危

机是典型的银行业 危机 。但进入 90 年代， 金融 危机 的综合性特

征愈发明显，外溢性影响突出。例如，当美联储的货币政策开

始收紧时，世界**将经历“痛苦”的调整过程：外部市场流动

性突然收缩，一些发展中国家可能出现资本外流、货币贬值、

资产价格下降等现象，如果该国的**基本面不健康，甚至可能

引发 金融 危机 。

另一方面，认识和操作误区频频成为 危机 的“导火索”。

究其原因，主要有以下几方面：对市场繁荣有非理性预期，收

入分配差距拉大，社会投机心理盛行，采取放任自流的**政

策， 金融 市场监管 失效，纵容虚拟**盲目扩张，等等。

此外，**周期固有的“复苏—繁荣—衰退—萧条”也值得

重视。当前，世界**依然低迷、复苏道路曲折，我国**发展也