乡村治理经验：实施“互联网+村级小微权力监督”提升乡村治理能力和水平

乡村治理经验：实施“互联网+村级小微权

力监督”提升乡村治理能力和水平

**省**市针对村务管理乱象丛生、村级腐败易发多发、信

访举报居高不下等 突出问题 ，于20**年*月在*个乡镇**个村启

动“村级小微 权力 ”风险防控工作试点，同年*月在全市全面

推开，并于**月借**省“互联网+监督”平台上线契机，把“

村级小微 权力 ”风险防控工作与“互联网+监督”结合起来，

拓展建立村级小微 权力 “互联网+监督”工作机制，从确权、

限权、晒权、制权*个方面入手，对症下药，对村级“小微权

力”进行无缝管控。

一、一张 清单 厘清 权力 边界

对村级 权力 事项进行全面梳理，分类建立 权力 清单 **项，

绘制 权力 运行流程图**幅，对每一项 权力 都明确政策依据、执

行和监督主体、程序步骤等内容，做到有据可依、有图可循。

权力 清单 和流程图根据实际情况适时进行动态调整，同时各乡

镇（街道）也可增设“特色 清单 ”。

二、两套机制扎紧 权力 笼子

一是围绕 权力 清单 ，建立健全 权力 运行的制约机制。建

立健全“四议两 公开 ”、村级工程建设项目管理、村级集体资

产资源处置、村财民理乡镇监管、村民议事会管理等配套制度

，保证每一项 权力 始终在制度的框架下运行。比如，建立村级

工程项目由乡镇纪委、农经、财政、规划*部门和工程项目行

业主管部门“*+*”联合监管制度、村级工程项目造价和集体

资产资源底价评审制度以及村级重大事项由村民（代表）会议

年度决议或授权村民议事会议年中决议的议事制度，有效解决

了村级工程项目建设监管不严、造价不合理、村级议事效率低

、成本高等问题。

二是围绕工作落实，建立健全推动工作的保障机制。建

立平台运行管理、数据信息采集上传、工作日常考核、责任追

究等制度，对各级各部门的工作职责、工作要求做出明确具体

的规定。建立县乡 纪检监察 一体化工作机制，通过实地察访、

抽查检查等方式，聚焦村级工程建设项目、大额资金支出、资

产资源处置等群众关心事项开展精准监督，推动工作落地落实

。

三、三个平台推动 权力 公开

打造“一网一微一栏”线上线下相结合的 公开 平台。

“一网”即“互联网+监督”平台。在省“互联网+监督

”平台建设“小微 权力 ”子平台，设立“ 权力 清单 ”“工程项

目”“办事结果”“资产资源”四个版块。对 公开 内容做到“

应 公开 尽 公开 、能 公开 尽 公开 ”，对 权力 清单 公开 清单 事项和

流程图、法律依据、政策文件；对工程项目和资产资源实行全

过程全要素 公开 ；办事结果 公开 与群众密切相关的*类事项。

截至目前，累计 公开 工程项目****个、资产资源****条、办事

结果***万余条。群众只需在电脑、手机、终端查询机上轻轻