以高端制造为重点推动产业结构转型升级

以高端 制造 为重点 推动 产业 结构转型升级

我们要重点关注实体经济，特别是 制造 业，它是我们国

家经济的根基。要想实现 高质量发展 ，离不开 制造 业的高质

量发展，这就需要我们以 制造 业为重点来发展实体经济。要

大力发展先进 制造 业，推进 制造 业高端化，加快建设现代化

产业 体系。面对国内外环境的变化，关键是要抓住经济结构

转型升级的趋势，以高端 制造 为导向，以结构性改革为突破

口，加快 产业 结构的转型升级，建设现代化 产业 体系。

推动 工业化后期 产业 结构转型，以高端 制造 为导向 推动

产业 结构转型升级，夯实 高质量发展 的 产业 基础。我们的“十

四五”规划提出要坚持自主可控、安全高效，推进 产业 基础

高级化、 产业 链现代化，保持 制造 业比重基本稳定，增强制

造业竞争优势， 推动 制造 业 高质量发展 。习近平总书记也说

过，我国的 制造 业门类非常齐全，现在要努力的，就是全面

提升，过去的中低端要向上走，布局高端。 高质量发展 就要

体现在这里。任何时候中国都不能缺少 制造 业。这就需要抓

住新一轮科技革命的趋势，形成 制造 业 高质量发展 的新格

局，形成服务型经济的新形态，形成数字经济的新优势，由

此奠定我国 高质量发展 的重要基础。

我们要 推动 先进 制造 业与现代服务业融合发展，提升融

合发展的广度和深度。一是分 产业 推动 。针对 制造 业，我们

要力推生产性服务业融入中高端生产，促进 制造 业 产业 升级；

针对生产性服务业，我们要基于 产业 体量和 产业 质量的差

距，着力于激发 产业 活力、加快生产服务类技术要素积累。

二是分类别 推动 。我们要加快发展技术密集型生产性服务

业。在 制造 业中，劳动和资本密集型 制造 业对技术密集型生

产性服务业的需求短板更为显著；在生产性服务业中，技术

密集型生产性服务业对 制造 业依赖偏高，且产值差距更为显

著。三是分重点 推动 。在新技术革命 推动 下，数字化和智能

化是 产业 融合的重点，应聚焦优势资源，引导企业和社会资

本投入，以实现向新一轮全球高端 产业 和价值链中的高端环

节攀升。

我们要依托数字化趋势，提速 制造 业的数字化发展。过

去几年，我国的数字经济发展较快。一方面需要加快数字经

济发展，缩小与发达国家差距。另一方面，也需要明显提升

数字经济 产业 渗透率， 推动 制造 业的数字化转型，基本形成

智能 制造 格局。以工艺、装备为核心，以数据为基础，依托

制造 单元、车间、工厂、供应链等载体，构建虚实融合、知

识驱动、动态优化、安全高效、绿色低碳的智能 制造 系统，

推动 制造 业实现数字化转型、网络化协同、智能化变革。

我们要以深化结构性改革形成 产业 转型升级动力。一是

推动 数据要素配置的市场化进程。比如，适应“开源、上云、

跨境”的趋势，加快完善数据确权的机制安排，尽快建立数