20221123在美丽乡村建设工作汇报会上的发言（局长）(汇报)

在美丽 乡村 建设 工作汇报会上的发言

市农业农村局

近年来，我市以 乡村 振兴 示范带、村貌整治、未来 乡村 建设

为抓手，持续深化“ 千万工程 ”，新时代美丽 乡村 建设 取得一定

成效，建成 乡村 振兴 示范带 109 条、省级新时代美丽 乡村 示范县

4 个、省级特色精品村 240 个，积极 建设 未来 乡村 55 个，对首

批 600 个村开展村貌整治。根据会议安排，主要汇报两方面内容：

一、我市美丽 乡村 建设 存在的主要问题

一是 建设 布点不合理。特色精品村、未来 乡村 等布局分散，

串点成线、组团发展不够，对周边村落辐射带动较弱，没有形成

“整体美”。二是 乡村 风貌不突出。“多规合一”的村庄规划滞

后，存在“千村一面”问题，渔村风情、塘河人家、山村民居等特

色不明显，“浙南民居”风貌没有系统体现。一些村庄洁化、净化、

序化不到位，城郊村“两不靠”，脏乱无序问题更为突出。

三是主导产业不明显。已建成的特色精品村、未来 乡村 中，除乐

清下山头村、平阳上林垟村、苍南中魁村等有比较突出的主导产

业外，其余多以民宿、农家乐等农旅产业为主，“一村一品”的

产业特点不明显。四是特色文化不浓厚。对农耕、民俗、节庆等

传统文化保护传承不够，对具有特色文化价值的古树名木、古桥

古屋等活化利用不充分，对村史、村庄故事挖掘不重视， 乡村 文

化“缺根少魂”。五是长效机制不健全。 乡村 建设 主要依靠政府

主导，缺少多元化的资金投入渠道，市场化运营机制不完善；重建

设轻运营问题突出，一些村庄环境整治后反弹现象比较明显。

六是群众发动不充分。部分村级党组织引领作用不明显，特别是

村书记没有发挥“领头雁”作用，动员群众参与 乡村 建设 的能力

不强，村民主体意识整体不强。

二、下步工作建议

根据市委、市政府主要领导“抓两头促中间”的指示，我们

按照一手抓美丽 乡村 特色精品村、未来 乡村 创建，一手抓后进村

整治的要求，起草了《温州市 乡村 建设 “三基三主”十大工程实

施意见》（征求意见稿）和《温州市和美 乡村 “示范引领、全域 整

洁” 行动方案 》（征求意见稿），提交今天会议审阅。就下步 工

作，主要建议四个方面：

一是聚焦示范引领，高水平打造一批精品村。围绕“三基三

主” 建设 核心，深入实施 乡村 建设 “十大工程”（ 乡村 “领头雁”

培养工程、薄弱村强基惠民工程、 乡村 新基建工程、新一轮“四

好农村路” 建设 工程、 乡村 医养水平提升工程、“一村一品”产业

培育工程、乡贤助力 乡村 振兴 工程、浙南民居 建设 样板工程、“一

村万树”示范村和“美丽庭院”示范村创建工程、历史文化传统村

落保护和千村故事传承工程），落实“一村一方案”，高水平建成

一批在全省具有引领性的和美 乡村 。计划明年起每年续建和新建美

丽 乡村 特色精品村、未来 乡村 等示范村 200 个左右，

其中，大县每年 建设 20 个左右，小县 10 个左右，每位县（市、

区）书记每年抓 3-5 个示范村 建设 。我们建议这些示范村，各位