关于城中村改造助推城市更新提质工作情况报告

关于城中村改造助推城市更新提质工作情

况报告

　　近期，*区政协组织区住房城乡建设局、市规划自然资

源局*区分局、智都公司、新华街、花城街，围绕我区城中

村改造进行了视察调研和专题协商。调研组采取实地考察、

座谈了解等方式，实地察看了*村旧村改造项目、*村综合改

造项目，并座谈了解项目推进情况，围绕我区城中村改造项

目进行深入分析和交流，为推动*区城市更新提质，打造*北

部增长极积极建言献策。现将有关 工作情况报告 如下：

　　一、*区城中村改造基本情况

　　2020 年 9 月*区第*届委员会第*次 全体会议 审议通过《*

区深化城市更新工作推进 高质量发展 的 工作方案 》，明确重

点围绕*北站、*湖、空铁融合（平步大道沿线）和机场周边 4

个重点片区，稳步推进三年实施计划 13 条旧村庄改造工作、

五年行动方案 43 条旧村改造（含上述 13 条）。*市规划和自

然资源局编制了《*市城市更新专项规划（2021-2035 年）

（征求意见稿）》，已完成社会公众意见征询。

　　2021 年，按照《*区深化城市更新工作推进 高质量发展

的 工作方案 》要求，大力推进 18 条城中村改造工作。其中，

完成 实施方案 批复 2 个（横潭村河西社、田美村东南社），

完成招商 1 个（三东村），完成数据调查并基本具备招商条

件 7 个（杨一村、杨二村、广塘村、东镜村、东莞村、石塘

村、新街村），启动基础数据调查 4 个（天和村、九湖村、

大陵村、三华村），完成改造意愿表决 3 个（乐同村、军田村、

大华村），开展改造意愿表决 1 个（联合村）。由于 2021 年

底国家、省、市出台了在城市更新行动中防止大拆大建的有

关政策，按照*市有关工作部署，我区目前正在全力推进横

潭村河西社、田美村东南社 2 个已批旧村庄全面改造项目，

以及列入《*市 2022 年城市更新项目年度计划》的三东村（含

罗仙村八经济社）旧村全面改造、三华村综合改造项目，其

他城中村列入前期研究工作项目。截至目前，横潭村河西社、

田美村东南社正在加快推进施工建设，三东村（含罗仙村八

经济社）旧村全面改造项目正推进片区策划方案报批，三华

村正探索可持续的综合改造模式，编制片区策划方案，与有

关企业洽谈项目合作事宜。

　　二、*区城中村改造存在的问题和瓶颈

　　经过深入实地调研和广泛座谈了解，区城中村改造存在

的问题和瓶颈，主要表现在：

　　（一）政策变化快，改造工作受政策更新制约。一是政

策明确坚决防止大拆大建。根据《住房和城乡建设部关于在

实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（*科〔*〕6*

号）文件精神，《*市关于在城市更新行动中防止大拆大建问

题的实施意见（试行）》（*办〔*〕*号）文件明确：“老城