区住建局《创文工作表态发言》

区住建局《创文工作表态发言》

2023 年上半年，区住建局紧紧围绕创建全国文明城市工

作大局，以时不我待的使命感、责任感，上下一心，主动作

为，稳步推进创文工作。

一、阶段性成效

一是推进建筑外墙 专项整治 。基本完成 X 等老旧城区主

次干道、学校、农贸市场周边等建筑物外立面修缮、美化工

作，抓好了 X 花园等 3 个老旧小区改造。二是加强建筑工地

施工扬尘和围蔽管理。1-6 月检查在建工程 435 项次，城区 26

个在建工地全部完成创文围挡挂设，较好发挥了创文宣传效

果。三是大力 物业 小区督导整治。1-6 月共出动检查人员 164

人次，检查 物业 小区 81 个次，完成督办任务 76 次，联合开

展 专项检查 ，督促 物业 企业落实 整改 。

二、存在问题及原因分析

根据《X 公共文明指数综合测评“红黑榜”通报（5 月

份）》，我局成绩为 X 分，被列入黑榜名单。结合第三方测评

结果与 问题清单 ，创文主要问题存在于 物业 管理方面，具体

体现在：临街店铺附近有乱扔垃圾、临街店铺和小区内有车

辆乱停乱放、楼道内有堆积杂物等不文明现象。我局高度重

视，深刻反思存在问题，组织开展自查 整改 ，迅速查找形成

以上问题的形成原因：

（一）临街店铺人员流动性大、可控性低。一方面，物

业保洁人员是定时进行垃圾清扫和清运，不能长期驻扎在某

个店铺或随人员流动而收拾垃圾，因此若有消费者乱扔垃

圾，而店铺业主不及时干预清理，则造成街边垃圾阶段性存

在的情况；另一方面，临街商铺人员流动性大，部分消费者

只是短时间停留消费，为了方便而不按车位停放，造成车辆

乱停乱放现象。由于涉及经营行为与消费者管理，部分 物业

企业认为这些属于城市管理范畴，应由执法部门负责， 物业

出面干预容易激化 物业 与商户之间的矛盾，甚至影响其他方

面 整改 。

（二） 物业 企业创文积极性不高。很多本地 物业 服务企

业都是小型企业，政府针对创文工作扶持资金少，处于收支

平衡甚至是亏损状态。我局结合实际提供了经济有效的 整改

方案，但由于部分小区内各项设备设施均呈现不同程度老

化，如：路面墙面破损、垃圾桶残旧、宣传广告缺失等，均

需投入大量资金进行 整改 ， 物业 服务企业的运营成本不断增

加，而 物业 服务费却没有提升，可用预算捉襟见肘，影响了

物业 企业 整改 积极性。

（三）小区业主配合度低。 物业 服务企业是受业主委托

对小区进行管理，主要任务是服务业主，当业主个人要求与

实际创文要求不符时，难以要求业主及时 整改 。比如部分业

主贪图便利，宁愿把车辆放在楼间窄道或消防通道，也不放

在划线车位上，乱停乱放现象屡禁不止；针对在楼道堆积杂

物的住户进行消防知识普及， 物业 企业多次进行劝说，但部

分住户依然我行我素，认为自家门口轮不到 物业 干预，不愿

配合 整改 。