县委副书记、县长在县委全会暨全县经济工作会议上的讲话

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同志们：

按照县委安排，下面，我就全县经济工作讲几点意见。一会儿，县委 X 还要

作重要 讲话 ，大家一定要深刻领会，认真抓好落实。

一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定做好经济工作的信心和决心

2021 年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下攻坚克难，积极

作为，各项工作取得了新进展、新成效，经济社会保持了平稳发展的良好态势，

预计全年完成地区生产总值 X 亿元，比上年增长 X%；固定资产投资 X 亿元，增

长 X%；社会消费品零售总额 X 亿元，增长 X%；规模以上工业增加值 X 亿元，下

降 X%；财政总收入 X 亿元，占年度目标任务的 X%；公共财政预算收入 X 万元，

占年度目标任务的 X%；城镇居民人均可支配收入 X 万元，增长 X%；农村居民人

均可支配收入 X 元，比上年增长 X%。

（一）坚持舞龙头、调结构，农业发展方式加快转变。推进同煤宏丰、中地

奶牛、汇地农业三大现代农业龙头项目建设，同煤宏丰现代农业园区累计投资 X

亿元，新建高标准日光温室 X 栋，投入使用 X 栋；中地万头良种奶牛科技园累计

投资 X 亿元，主体工程基本完成，存栏新西兰荷斯坦奶牛 X 多头，其中泌乳牛近 X

头，日产奶达到 X 吨；汇地农业发展科技有限公司果业园区累计投资 X 万元，发

展日光温室 X 栋，引进 X 南冬枣、平谷蜜桃新品种，栽植 X 万株，育苗 X 万株，

设施农业转型发展取得突破。引进推广新品种新技术，在南河堡等乡镇示范种植

荷兰 X 号马铃薯获得成功，亩产近万斤。加强市场建设和管理，北京东城区 X 家

直营店全年销售蔬菜 X 万吨，杂粮、鸡蛋等土特产品 X 吨，营业收入突破 X 亿元；

支持汇地农业在 X 设立农产品体验店，为 X 农产品抱团闯市场走出一条新路。推

进农田水利建设，实施水源及节水工程 X 处，新增和改善灌溉面积 X 万亩；完成

坡改梯工程 X 万亩、高标准农田建设 X 亩、盐碱地改良 X 万亩，农业综合生产能

力稳步提升，粮食总产量预计达 X 亿斤，创历史新高。

（二）坚持补短板、扩规模，新型工业发展步伐加快。推进以光伏、风力发

电为主的新能源产业发展，完成 X 光伏发电三个项目建设，其中华润光电项目实

现部分并网，全县新能源发电装机总量达 X，在第 X 届中国新能源产业经济发展

年会上被推荐为“2021 年中国新能源产业百强县”。为解决新能源项目并网难

题，实施国网公司 XX 输变电工程，即将建成投运。规划投资 X 亿元的北辰正方

住宅产业化生产基地项目，土地出让、砂石开采权等前期手续办理工作基本完毕，

即将启动实施。

（三）坚持城乡统筹、完善基础，发展条件持续改善。持续推进县城道路及

管网改造，全面完成北大街、新华街等 X 公里主要街道管网及道路改造工程，并

实施小街小巷排水及路面硬化 X 公里。继续实施集中供热、供水工程，新建换热

站 X 个、供热总面积达到 X 万平方米，完成旧城区供水支线管网改造 X 公里。加

快推进瑞和花园小区 X 万平方米保障性住房建设，主体和配套工程基本完工。建

筑面积 X 万平方米的天元中央商厦建成并正式运营。深入开展城乡爱国卫生清洁

运动，加强环卫基础设施建设和卫生县城、乡村创建，城乡环境卫生状况有所改

善。加快交通路网建设，省道马走线谷前堡至南环路口段 X 公里改线和县道卅赵

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线 X 公里改造工程完工，具备通车条件；全长 X 公里的京乌高速公路山西段控制

性工程完工，大张高铁征收安置等前期准备工作全面铺开。

（四）坚持治本增绿、强化管理，生态文明建设稳步推进。结合推进文化旅

游资源开发，围绕长城沿线、主要交通干线两侧，重点实施荒山绿化、通道绿化、

村庄及庭院绿化、产业园区绿化等四大工程，绿化总面积 X 万亩。高度重视造林

成果保护，加强护林员队伍建设，落实管护责任，实施重点林业工程拉网围栏建

设 X 公里。积极开展总投资 X 亿元、总面积 X 万亩的边城和汉墓群 X 大国家沙漠

公园项目申报工作，其中边城沙漠公园已通过国家林业局规划评审。

（五）坚持民生为先、保障重点，社会事业快速发展。持续推进农村土窑洞

改造工程，投资 X 亿元，完成改造 X 户，新建住房 X 间，重点实施了 X 个乡镇 X

个村的县集中统建工程；三年累计合并 X 个村，建设了 X 个新村。抓好劳务培训

输出，重点持续打响“X 保姆”品牌，在京津等地从事家政服务妇女 X 多名，人

均年收入 X 万元。解决困难群众养老问题，在继续返还国有集体企业退休职工抵

垫集体部分养老金的同时，又解决了 X 家自收自支、差额拨款事业单位退休人员

养老金足额发放问题。改善办学条件，提升教学质量，新建小学 X 所、幼儿园 X

所，为 X 所学校配置教学设施；新招聘特岗教师 X 名、高中教师 X 名；高考再创

佳绩，二本以上达线 X 名，X 分以上 X 人考入清华、浙大，名列全市前茅。加强

公共卫生服务体系建设，完成逯家湾镇卫生院和 X 个村级卫生室建设；推进基本

公共卫生服务均等化，完善基本药物制度，加强和规范新农合管理，启动县 医院

和中 医院 两所县级公立 医院 综合改革，保障了群众就医需求。严格落实 安全生产

责任，扎实开展隐患排查治理和大检查， 安全生产 形势持续向好。不断加强社会

管理综合治理，积极化解信访矛盾纠纷，社会大局保持和谐稳定。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展仍

然面临一些 突出问题 ，主要是：经济总量小，发展水平低，综合实力提升不快；

特别是财政收入增长乏力，刚性支出大幅增加，收支矛盾日益突出；县城管理滞

后，车辆乱行乱停、货物乱放、游商乱设、私搭乱建等“顽疾”依然突出，还未

形成长效管理机制；城乡清洁工程进展不平衡，县城背街小巷、城乡结合部、农

村街巷等卫生死角仍然存在，清洁卫生工作任重道远，等等。这些都需要我们在

今后的工作中认真研究，切实解决。

二、明确任务，统筹推进，进一步加快提升经济发展质量和水平

2022 年，全县经济工作的总体要求是：全面贯彻中央和省市关于经济工作

的部署要求，大力弘扬艰苦奋斗、求真务实、勇于创新“三种精神”，实现强县

富民”总体思路和目标，着力加快产业发展、民生改善，努力保持经济社会平稳

健康发展。综合考虑各方面因素，今年我县经济社会发展的主要目标任务是，积

极完成省市确定的预期目标、力争超越，全面完成省市即将下达的 安全生产 和节

能减排等约束性指标。

一是做强特色农业。农业是立县之本、富民之源。要坚持以特色为导向，以

调结构、转方式为主线，以科技为动力，依托北京东城区 X 蔬菜直营店、X 市 X

汇地农业体验店等窗口平台，充分发挥同煤宏丰、中地奶牛、汇地农业、通航粮

贸等龙头企业和专业合作社辐射带动作用，积极引进推广冬枣、大桃等高效设施