县委副书记在全县重点项目推进专题会议上的讲话【微信KingGuKai】

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同志们：

今天上午，县政府班子组织相关部门有针对性的选取部分重点 项目 开展专题

调研，现场调查核实 项目 推进中存在的突出问题，分析研究解决的工作措施和意

见建议。现在，召集大家在这里召开全县重点 项目 专题会，主要任务是全面做好

项目 谋划工作，认真分析重点 项目 建设面临的形势，进一步提高认识，明确任务，

采取过硬措施解决存在的困难和问题，集中力量推进全县重点 项目 建设，确保年

度固定资产投资目标任务圆满完成。刚才，县发改局对 2022 年度全县固定资产

投资 项目 情况作了综合汇报，X 等部门分别作了发言，各政府分管领导针对分管

部门负责 项目 作了工作安排，提出了一些具体要求，请各部门认真抓好贯彻落实。

下面，我讲 六个方面 的意见。

一、充分认识 项目 建设工作任务的艰巨性和形势的严峻性

近年来，在国家和省州 项目 支持政策发生重大调整的背景下，我县 项目 建设

工作面临形势更加严峻。一是国家专项资金投向压缩；二是 项目 投资统计方法发

生变化；三是融资政策更加规范严格，原有部分融资渠道与现行政策相悖，融资

渠道变窄；四是浦发基金被收回；五是在建 项目 推进滞后；六是 项目 前期工作不

扎实；七是 项目 质量管理、 安全生产 监管不够规范， 项目 质量、 安全生产 监管隐

患不同程度存在；八是 项目 管理责任、统计责任压得不实。

二、抓实在建 项目 管理，切实加快 项目 建设进度

（一）实行挂图作战，责任到人

一是挂图上墙。县发改局具体牵头负责，所有的重点 项目 挂图上墙，明确项

目责任人、 项目 企业、时限要求、责任统计、 项目 进度倒逼管理等内容；对不按

时限要求推进、上报材料不齐全、连续两个季度统计工作未完成任务的，将线索

移交纪委对相关责任人进行约谈，年底仍未完成任务的，进行严肃问责处理。二

是分季度考核通报。县委政府督查室要定期开展 项目 督查工作，在每个季度最后

一个月底前将督查情况形成报告在全县范围内进行通报，并呈报县四班领导。

（二）分类指导，掌控到位

1.X 基金 项目 。采取 BOT 或 BT 模式推动，已开工 项目 ，春节假期结束后各

相关部门要积极与企业进行商洽，争取企业垫资建设。未开工 项目 要选好企业，

争取引进有实力的企业垫资建设 项目 ，政府将结合实际采取定期回购。

2.旅游 项目 。（1）细化 招商引资 方案。县文广体旅局、工信商务局、旅游

公司抓紧研究制定规范的香坪山旅游 项目 、岔河溶洞群旅游 项目 招商公告，并争

取在省州有影响力招商平台高标准发布。为确保招商工作取得实效，首先要抓实

以下两项工作：一是进一步细化用地规划、资源分类规划；二是要制作有特色、

有亮点、高质量的旅游招商宣传片。（2）抓实招商推动 项目 建设。以旅游公司

为主体，融资推进香坪山、岔河溶洞群、汤谷等景区基本景观打造，同时采取 PPP

模式招商，要尽快包装县域特色旅游资源作为旅游公司资产进行融资，进一步提

升公司融资能力；要加强与州旅发委汇报对接，细化 AAAA 级景区 项目 指标目录

及实施方案。

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3.水利 项目 。一是要尽快完善 PPP 项目 相关报件手续，按原协议云南建投有

组织 项目 入省财政 项目 的责任，要抓好入库工作落实。二是要做好 项目 的协调管

理。三是做好 项目 专项资金的争取，强化 项目 资金保障力度。

4.交通 项目 。一是采取 PPP 模式的 项目 要及时梳理规范台账。二是要采取挂

图作战，每一个 项目 都要制定工作计划、工期、相关责任人等内容，于 2022 年 3

月 15 日前挂图上墙，按季度督促进度，实行销号管理；同时，要规范 项目 资料

台账备查。

5.城镇 项目 。要重点抓质量、保工期、提水平。特别是房地产 项目 涉及易地

搬迁的要限时交房，县政府分管领导、发改、住建部门要加强与企业沟通座谈，

在保证质量的同时加快 项目 进度，提前完成 项目 建设，确保如期交房，让易地搬

迁户尽快入住。

6.其他 项目 。特别要高度重视林业、农业等 项目 申报，争取上级政策支持并

落地建设；土地整治 项目 要做好规划，采取 PPP 模式 招商引资 尽快推进 项目 ，缓

解耕地占补平衡指标不足的压力。环保部门要做好省环保督查 项目 的整改以及全

县环保监管工作。卫健、民政、教育、工信等部门一定要突出重点争取 项目 、抓

项目 。

三、抓实 项目 前期工作。一是强化前期工作经费保障。县财政、发改部门及

时研究对接，有针对性地统筹安排 项目 前期工作经费，把资金用在刀刃上。二是

及时完善报件手续。各 项目 责任单位要认真开展 项目 的谋划论证，按相关要求完

成规划、选址、用地、环评、安全及招投标等相关手续，确保在建和拟建 项目 建

设手续完备，合法合规。

四、抓实 项目 并联审批及政务服务管理。一是县发改局、政务服务管理局

要及时牵头研究，提出并联审批方案或意见于 2022 年 3 月 15 日前报县人民政府

审定后实施，提升对 项目 服务水平和管理水平，进一步强势推进 项目 并联审批工

作。二是政务服务管理局要做好各服务窗口政务管理监督检查，特别强化服务企

业行风管理，今年要在各窗口公布“县长服务企业热线”，县政府办公室专人负

责接听企业来访问题和举报，并及时反馈政府主要领导及分管领导。

五、抓实产业 项目 招商引资 工作。由于资源限制的因素，我们的 招商引资 不

具备也没有实力用土地、税收作为政策杠杆。发改、财政、工信要研究设立工业

产业发展基金和农业产业发展基金，充分发挥金融政策杠杆撬动社会资本、吸引

企业在西畴落地发展。

六、抓实 项目 督查及考核工作。县委政府督查室要充分履行好督查的职能职

责，一是要严格问责，按照目标倒逼任务，针对重点工作、重点 项目 、重点工程，

对照 项目 前期排查出来的问题清单，实施月督月报制度，对工作落实情况进行全

过程动态跟踪，对工作落实不力的必须按季度通报处理，情节严重的移交纪检部

门启动问责处理。二是要结合当前规范津补贴政策及绩效考核管理政策，研究一

套 项目 管理惩罚制度。

同志们，加快 项目 建设事关全县经济社会发展大局，意义重大。希望各级各

部门高度重视，按照这次会议要求，立即行动起来，务必以高度的责任感和紧迫