X区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案（3）

XX 区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担

和校外培训负担 实施方案

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关

于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意

见》（以下简称“双减”意见）和《浙江省进一步减轻义务教育

阶段学生作业负担和校外培训负担 实施方案 》及全省“双减”工

作电视电话 会议精神 ，充分发挥学校教书育人主阵地作用，强化

线上线下校外培训机构规范治理，解决人民群众“急难愁盼”问

题，结合我区实际，制定以下 实施方案 。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育

体系，充分发挥学校教书育人主体功能，强化校外培训机构规范

管理，坚决防止侵害群众利益行为，切实减轻学生过重学业负担，

促进学生全面发展和健康成长，为创建“共同富裕示范区先行区”

增添成色。

二、工作原则

（一）党政主导，多方联动。 党工委 教育工作领导小组加强

统筹协调，落实各单位责任，发挥学校主体作用，深化校外培训

机构治理，形成部门联动的治理机制，完善家校社三方协同育人

机制。建立校外培训监管部门责任清单，实施挂图作战，明确工

作路线图、时间表和责任人，以项目化形式逐项落实。

（二）统筹推进，内外并举。校内减作业负担和校外减培训

负担同步推进，全面开展学校课后服务和暑期托管服务，开展培

训机构 专项治理 行动，建立数字化监管平台，健全日常监管工作

机制，从高从快从严推进“双减”工作。在“双减”重点和难点

领域循序渐进，积累经验，逐步推开，统筹推进“双减”工作稳

慎落实。

（三）堵疏结合， 标本兼治 。强化“疏”的工作，通过小学“整

体优化”、初中“强势崛起”、随迁子女“蓝天教育”等系列行动，

全面提升学校教学质量。重点研究探索提高学校作业质量以及提

高学校课后服务质量，进一步减轻校内作业负担。做好“堵”的

工作，严格限制校外培训机构数量、培训时间和培训价格，有效

减轻校外培训负担。按学科类和非学科类对校外培训进行分类管

理，加强配套制度建设，做好风险评估，积极主动稳慎推进。

三、主要目标

2021 年，积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记为非

营利机构，开展线上学科类培训机构由备案制改为审批制；学科

类培训机构总数减压率达到 10％以上，协同建成校外教育培训机

构数字化监管平台，校外培训机构培训行为基本规范；课后服务

覆盖率达到 100％，学生过重学业负担、家庭教育支出、家长相

应精力负担得到有效减轻。

2022 年，新区义务教育阶段学科类培训机构全部登记为非

营利机构；学科类培训机构总数减压率达到 20％以上，全面应用