清涧县委政法委书记张合平在县委十九届九次全会上的讲话

牢记职责使命 坚持科学发展 全力以赴开创我县政法工作新局面

在县委十九届九次全会上的 讲话

清涧县委常委、政法委书记 张合平

（2020年4月2日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就2019年全县政法工作作一简要回顾，安排部署今

年政法工作。

2019年，全县政法系统在县委的坚强领导下，在市委政法委的正确指导下，

以“平安清涧”建设为主线，以扫黑除恶专项斗争为抓手，以全面提升人民群

众的获得感、幸福感、安全感为总目标，各项工作扎实开展，为全县经济社会

又好又快发展创造了良好的社会环境。

——突出安全稳定，有力保障社会大局。成立县委国家安全委员会，建立

重点领域十项国家安全工作协调机制，全面加强国家安全工作。狠抓敏感时期

维稳安保任务，特别是倾全县之力，圆满完成建国70周年安保维稳任务。开展

重大社会稳定风险防范化解专项行动，化解突出问题10个，完成风险评估事项47

个，有效防范涉军、涉教等群体聚集、声援活动9次，确保了重要敏感节点平稳

度过。司法行政系统充分发挥资源优势，依托“一站式”服务模式和调解中心

辐射功能，共排查各类矛盾纠纷349件，成功调解339件，调解成功率达97.1%。

——强化综合治理，有效提升管理服务水平。积极推进“雪亮工程”和公

共安全视频信息系统建设，已建成2个省市县镇村五级贯通的信息化系统平台示

范点（分别是石嘴驿镇、秀延街道办的乡镇级信息化平台、石嘴驿镇康家湾村、

秀延街道办新城社区村级平台）。在特殊人群管控方面，对全县危险性评估在3

级及以上的98名严重精神障碍患者全部确定了监护人，签订了责任书，并落实

以奖代补和救治有关政策。全年累计接收安置帮教对象482人，其中社区矫正317

人，刑满释放165人，无脱管、漏管现象。深入开展“十个没有”基层平安创建

活动，通过深化行业性、区域性系列平安创建活动，逐步扩大平安创建活动的

覆盖面，推动“两率一度”全面提升。在全省公众安全感调查中，我县社会治

安满意率为95.5%，位居全市十二县区首位。

——彰显公平正义，严厉打击违法犯罪。县法院共受理各类案件2368件，

其中刑事案61件、民事案1423件、行政案8件、申请执行案862件；审执结2322

件，结案率为98.06%。检察院共受理 公安 机关提请批准逮捕案68件112人，批捕57

件90人；受理提起公诉案108件168人，起诉59件100人；依法提出抗诉案1件。公

安局共立各类刑事案254起，破案134起，刑事拘留110人，逮捕91人，移送起诉

134人，直诉26人；共抓获网上逃犯27人，查处治安案件772起，处理违法人员768

人。

——保持高压态势，强力推进扫黑除恶专项斗争。在县委、县政府的坚强

领导下，全县各级、各部门齐心协力，全面提升了专项斗争成效，增强了人民

群众的安全感。截至目前，共收集涉黑涉恶线索137条（含3条重复线索），侦

破涉黑案件1起（市上指定办理，战果归我县）；破获恶势力团伙案3起，破获

涉恶九类刑事案73起，整治各种乱象343起，整治软弱涣散村（社区）28个。

成绩来之不易，但问题不容回避，当前我县政法工作还有许多短板与不足：

一是 平安建设 和扫黑除恶方面，部分镇（办、中心）、部门在思想上重视不够，

宣传力度不大，在全省公众安全感调查中，我县平安创建知晓率和扫黑除恶知

晓率均处于全市后进位次；二是提炼运用示范典型仍需用功。全县树标杆、抓

典型氛围不浓，拿出手的亮点和 典型经验 做法不多；三是与新形势下违法犯罪

手段多元化和隐蔽化特点相比，我县社会治安防控体系建设投入严重不足，防

控能力相对较低的问题日益凸显，技防水平亟需提升；四是政法队伍建设亟待

加强，尤其是部分政法干警责任意识淡漠，法纪意识松懈，进而引发了个别大

要案（事）件，影响恶劣、教训惨痛；五是司法体制改革和行政机构改革遗留

问题颇多，许多问题在短期内很难消化解决，直接影响着政法工作的有序高效

推进。

2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之

年，也是抗日战争胜利75周年、抗美援朝70周年、深圳经济特区建立40周年。

现在西方反华势力对我全方位遏制的态势日趋明显，国内发展和安全环境复杂

性上升，当前新冠肺炎疫情形势依然不容乐观，政法工作面临的风险与挑战更

加严峻。一是政治安全风险更加复杂；二是“颜色革命”倒灌风险更加明显；

三是暴力恐怖风险更加现实；四是 意识形态 风险更加严峻；五是新旧矛盾交织

风险更加突出；六是公共安全风险更加多样；七是网络安全风险更加凸显。对

此，我们一定要坚持稳字当头，居安思危，善于危中求机、化危为机，谋篇布

局、主动出击，努力确保政治安全和社会大局持续稳定。

今年全县政法工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义