X镇2021年度发展壮大村级集体经济实施方案（3）..

XX 镇 2021 年度发展壮大村级 集体 经济 实施

方案

为进一步发展壮大村级 集体 经济 ，着力提高农村 基层党组织

领导农村 经济 社会发展的能力，增强凝聚和服务群众的物质基

础，推进 乡村振兴 ，根据上级会议要求，现结合我镇实际，特制

订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的十九大精神，认真落实关于实施 乡村振兴 战略的决策部署，按

照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的

总要求，以加强 基层党组织 建设为核心，以发展壮大农村 集体 经

济、实现农民共同富裕为主线，以增强村级 集体 经济 造血功能为

主攻方向，在 2020 年度村级 集体 经济 工作取得成效的基础上，

逐步建立村级 集体 经济 稳定增长的长效机制，不断提升农民群众

的幸福感、获得感、安全感，为我镇实现 乡村振兴 提供坚强组织

保障。

二、目标任务

2021 年，确保年底所有村实现村级 集体 经济 经营性收入至

少 10 万元。主要推行“1＋N＋1”的联村发展模式，即选择幕

冲村 1 个强村，结对帮带兰田村、耿塘村 2 个弱村、示范带动麻

田村 1 个中等村，通过以强带弱、资源整合、产业对接、优势互

补等方式发展壮大村级 集体 经济 。

三、基本原则

（一）因地制宜，分类指导。结合各村 经济 发展基础、资源

禀赋特征等条件，发挥区位优势，因村施策，多元发展。

（二）深化改革，完善机制。积极探索发展壮大村级 集体 经

济有效形式，转变农村 集体 经营机制和增长方式，逐步建立权属

清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的 集体 经济 运行管理机制。

（三）市场导向，量力而行。发挥村级 集体 经济 组织主体功

能，增强内生动力和造血功能；遵循市场 经济 规律，防止因发展

集体 经济 而增加村级债务、加重农民负担、侵害农民利益。

四、发展村级 集体 经济 相关措施

（一）结合我镇实际，“1＋N＋1”联村发展模式主要从以

下几个方面发展壮大村级 集体 经济 。

1.传承红色基因带动 乡村振兴 。位于萍乡市上栗县西南部的

幕冲村是名副其实的“将军故里”。开国少将罗桂华将军是从幕

冲村走出去的革命先辈，幕冲村将深入挖掘罗桂华将军的革命事

迹，打造罗桂华将军故居，形成一段我党发展壮大的光辉历史，

让研学的学生亲身体验革命先烈经历的艰难困苦，学习他们百折

不挠的精神。在幕冲村打造红色文化研学旅行，计划与东升集团

合作，打造学生农事劳动体验基地。集农作物种植，农产品加工、

销售为一体的农业开发项目。幕冲村以土地入股的方式参与分

红，由此壮大村级 集体 经济 。目前幕冲可接纳 5000 人的研学，

解决 5000 人的用餐问题。幕冲村计划联合兰田村、耿塘村、麻