党建引领“全域筑网 联动治理”工作提升区域治理情况报告

党建引领 “全域筑网 联动治理”工作提升区域治理情况报

告

**市**区牢固树立“社会治理共同体”理念，聚焦基层

社会治理突出矛盾和问题，构建社会治理共同体，按照全域

党建、区域统筹、融合发展的思路，制定 党建引领 全域 网格

化治理“1+4”文件，对 网格 治理进行系统性重塑、数字化

协同、整体性推进，织密 网格 组织、建强 网格 队伍、做优网

格服务，形成优势互补、资源共享、协同互益的社会治理新

形态。

一、全域划网定格“千条线”织成“一张网”

基层治理 千头万绪，只有把各方资源整合起来、把各方

活力调动起来、把各方优势发挥出来，才能破解制约治理效

能提升的突出问题。**区深度整合组织、政法、城管、应急

管理、市场监管等部门力量，变各司其职为协同发力，推动

责任共担、行动共进、资源共享、难题共解。

（一）实行标准化联治。以政法综治 网格 为基础，将社

区（农村）党建、综治、民政、城管、信访、应急管理和防

疫 7 类 网格 整合成“一张网”，由区委组织部、区委政法委

牵头，会同镇（街道）及民政等部门，出台城区统一的 网格

化服务治理实施办法，参照坡（队、组）、居民小区、商圈

等 9 个基本类目，统筹考虑地址库标准和要求、管理内容、

人口数量、资源配置因素，建立 418 个 网格 。根据 网格 属性

将 网格 分为基础 网格 和专属 网格 两种类型。明确每个基础网

格覆盖 300—500 户常住居民或 1000 人左右，农村行政村基

础 网格 一般以坡（队、组）等进行划分，城市社区以居民小

区、楼栋群等为基础 网格 ；相对独立的工业园区、商务楼宇、

商圈、学校、 医院 、有关企事业单位及治安重点地区，结合

实际划分为专属 网格 ，织紧织密横向到边、纵向到底的 网格

体系。

（二）加强扁平化联动。建立“城区—镇（街道）—

村（社区）”三级 网格 联治机制，由区委牵头抓总，成立城

区级 网格 化管理中心，实行扁平化指挥调度，负责总体谋划、

统筹协调；在镇（街道）党委（ 党工委 ）成立 网格 化管理分

中心，负责协调领导、组织实施；在 76 个村（社区）建立

网格 化管理站，负责统筹辖区各类资源。平时开展常态化网

格服务，共同推进基层党建、社会治理、为民服务等工作任

务，急时由城区 网格 化管理中心进行直接调度，实现由层级

化到扁平化快速转换、高效运转。

（三）推行信息化联管。将信息化思维融入 网格 管理全

过程，通过“一套编码、一个入口、一个平台”串联 网格 组

织运行。一套编码，即通过对 网格 、单元格、建筑物等编码，

梳理建立城区地址数据库，通过信息化手段与人口信息关

联，推动“以网管人、以房管人”；一个入口，即按照“一