关于XX单位科研经费改革创新之路

关于 XX 单位 科研 经费 改革创新之路

近年来，国家出台了一系列政策文件为 科研 体制和 经费 管理

改革提供指导意见和保障，充分激发了 科研 人员 创新活力，

切实减轻 科研 人员 负担。

（1）赋予 科研 人员 更大的 自主 权

近年来，党中央、国务院陆续出台了一系列遵循 科研 规律、

破除制度藩篱、扩大 科研 人员 自主 权 的政策，取得了明显成

效。把 科研 人员 的创造性活动从不合理的 经费 管理、人才评

价等“繁文缛节”中解放出来。

落实赋予 科研 人员 更大 自主 权 ，需要更彻底地放权。要充分

认识赋予 科研 单位和 科研 人员 自主 权 的重要意义，要尊重规

律，尊重 科研 人员 ，充分发挥市场在科技资源配置中的决定

性作用，更好发挥政府作用，进一步发挥企业的技术创新主

体作用。要给 科研 人员 更大的技术路线决策权，给 科研 单位

更大的 科研 项目 经费 使用 自主 权 。

（2）协调联动、确保政策落实

落实赋予 科研 人员 更大 自主 权 ，需要做好配套和衔接工作，

就要制定政策落实的配套制度和具体实施办法，做好已出台

法规文件中相关规定的衔接。落实赋予 科研 人员 更大 自主 权

需要多部门联动。科技创新是一项系统工程，不单是科技部

门的事，还涉及教育、财政、税务、海关、审计、纪检、人

力资源保障等多个部门。只有多个部门通力配合，才能形成

合力，政策也才能真正落在实处。

（3）探索 科研 经费 “包干制”

可以尝试进一步再扩大 科研 经费 自主 权 ，实行 科研 经费 “包

干制”管理。给 科研 再“松绑”，激发 科研 人员 创新能力。

由于 科研 项目的开展会受到一些不确定因素的影响，加之项

目开展过程中各个阶段的进度不同，所以使用的 科研 经费 也

会有一定的差异。 科研 经费 “包干制”的实施能够把 科研 人

员从烦琐的票据提交和复杂的审批程序中解放出来，大力简

除烦苛，使 科研 人员 潜心向学、有利于激发 科研 人员 积极性，

解放 科研 生产力。

（4）坚持放权和管理相结合

放权不是松手不管，而是转变管理思维，将放权和管理有机

结合、信任与监督相结合，有“放”就必然要有与之相配套

的“管”。加强 科研 绩效管理。通过设置明确的绩效目标，

以结果导向来评价项目的完成情况和 经费 使用情况，而不是

在项目实施过程中进行过多的干预，即“放”过程管理、“管”

目标管理。加强 科研 诚信建设。把 科研 诚信渗透到 科研 人员

个人发展的方方面面，实现 科研 诚信常态化、诚信记录在档，

如果发现存在违背 科研 诚信的，应当给予相应的惩处，逐步

形成 科研 人员 自觉抵制弄虚作假的行为，使 科研 诚信内化于

心、外化于行。