关于构建区域“双减”工作督查模式的实践与思考

关于构建区域“双减”工作督查模式的实

践与思考

为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提

升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下

培训），有效减轻义务 教育 阶段学生过重的作业负担和校外

培训负担（以下简称“双减”），2021 年 7 月，中共中央办公

厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务 教育 阶段学生

作业负担和校外培训负担的意见》。“双减”是党中央站在实

现中华民族伟大复兴的战略高度作出的重要决策部署，要求

从政治高度来认识和对待，从体制机制入手深化改革，全面

贯彻党的 教育 方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面

发展和健康成长。xx 市 教育 督导 部门深入开展“双减”督查

工作，取得了积极成效。

一、“双减”工作督查依据

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减

轻义务 教育 阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》明确

提出强化督促检查和宣传引导，将落实“双减”工作情况及

实际成效，作为督查督办、漠视群众利益 专项整治 和政府履

行 教育 职责 督导 评价的重要内容。建立责任追究机制，对责

任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相关责任人要

依法依规严肃追究问责。

国务院 教育 督导 委员会办公室 2022 年 工作要点 第二条

提出继续把减轻义务 教育 阶段学生作业负担和校外培训负

担（即“双减”）作为 教育 督导 “一号工程”，推动“双减”

政策措施落实落地。同时将落实“双减”工作情况及成效作

为 2022 年省级人民政府履行 教育 职责评价的重要内容。

《xx 省 教育 督导 条例》第十条提出 教育 督导 机构应当每

年结合社会关注的 教育 热点难点问题，制定专项 督导 工作计

划，其中第三点明确要对校外培训机构的审批、管理、规范

办学等情况开展专项 督导 。

《xx 市 教育 督导 条例》第十条提出 教育 督导 机构应当对

本行政区域内校外培训机构等其他 教育 机构的下列事项每

年至少实施一次专项 督导 ：

（一）办学资质和教师资格；（二）办学场所和设施的

安全；（三）培训合同的签订、履行以及培训的内容；（四）

费用的收取、退还；（五）广告宣传的真实性、合法性；（六）

在职教师在培训机构兼职情况；（七）其他应当 督导 的事项。

xx 省和 xx 市 教育 督导 条例都提出要把校外培训机构督

导督查列为 教育 督导 的重要内容之一。因此如何建立健全

“双减”工作 督导 制度和机制更需要积极探索。根据党中央、

国务院的“双减”文件和国务院 教育 督导 委员会办公室要求，

为了促进“双减”工作落地落实，xx 市人民政府 教育 督导 委

员会办公室按照党中央、国务院和省委、省政府系统部署，

充分发挥 教育 督导 利器作用，积极探索区域“双减”工作督

查模式。

二、模式建立与初步成效