县推动农村集中建房情况调研报告

xx 自治县推动农村集中建房情况 调研报告

为及时掌握 xx 县农村集中建房情况，为县委政府决策

提供准确依据，助力 乡村振兴 ，2022 年 3 月 14－16 日，

由县人大常委会副主任 xxx 带队，县人大常委会农业农村委、

县政府、县农业农村局等共 10 人参加，赴 xxx 镇、xxx 镇、xxx

镇、xxx 镇、xxx 镇实地调研，现场察看了 30 个村庄，与当

地村干部、村民面对面交流，并与县乡政府及相关部门座谈，

了解当地农村集中建房情况，调研组还结合当下形势背景及

我县各地实际进行多次讨论。现将有关情况报告如下：

一、开展推进农村集中建房的必要性

（一）有现实要求

随着农村经济发展和新农村建设加快，全县在推行农村

集中建房工作过程中存在的问题须引起关注。一是调研不

够，没有明确牵头责任部门对全县农村建房现状开展深入调

研，没有组织对农村无序建房带来负面影响的形势进行科学

研判。二是思路不佳，村民新增住房无序向自然村四周扩散，

村内空闲地、老宅基地长期被闲置空置问题，没有硬性措施，

没有得到有效治理。三是办法不多，新居规划不统一，老宅

整合不及时，存在观望其他地方有成效后再效仿的心理。四

是成效不大，多年来，全县各村组先行先试推进农村集中建

房的少，可复制经验亮点缺乏。随着经济社会发展和人民对

美好生活的向往追求，应采用堵疏结合的办法，有序引导农

民群众因地制宜、因势利导，适度集中建房。在农村推行集

中建房，有几大利好：一是可以减少农村房屋建设的随意性

和无序性，严格控制土地违法行为；二是可以科学解决农民

住房分散、基础设施不齐备、服务功能不完善等问题；三是

可以更好统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，更大程度提

高农民生活质量，享受更美好人居环境。

（二）有工作任务

推进农村集中建房，在国家层面、省级层面均有工作部

署的情况下，县委、县政府在不同会议、不同文件政策中也

分别作出了相关安排。2021 年 7 月 30 日，县委书记 xxx 同

志在县第十三次党代会上的《 工作报告 》第二大部分“围绕

高质量发展 ，奋力建设现代化新 xx”篇幅中的第（二）项“始

终坚持城乡统筹融合，激活 高质量发展 新活力”中有表述：

“鼓励在乡镇集镇、农村产业聚集区、公路沿线等合适地区

规划集中居住区，扩大城镇建成区规模”。2021 年 10 月 24

日，县十八届人大一次会议上，县长在《政府 工作报告 》“今

后工作”第（二）项第二件“坚持规划先行，促进生态家居”

中提到：“因地制宜‘多规合一’编制好所有村庄规划，强

化规划执行。”“扎实推进‘湖湘农民新居工程’，探索农

村集中建房”。2022 年 1 月 6 日，xxx 书记在县委常委会

向县委十三届二次 全体会议 上的《 工作报告 》中，安排今年