县政府关于乡村全面振兴工作调研报告

县政府关于乡村全面振兴工作 调研报告

农村 集体 经济 组织，承载着乡村产业建设、发展、振兴

的重要责任，是以产业振兴推动全面 乡村振兴 的 经济 基础和

重要的生产资料提供者。为全面了解农村 集体 经济 发展现状

及其在产业振兴上起到的作用，我们先后深入多个行政村，

采取实地走访、座谈交流、翻看台账等方式，对农村 集体 经

济发展进行了调研。

一、六种模式促进发展

某县位于……，是以生态立县、以农业为主的县域。近

年来，面对严峻复杂的 经济 发展形势，县委县政府坚持以习

近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“一乡一业、

一村一品”的要求，试点并成立农村 集体 经济 组织 100 个，

全面完成赋码登记工作，制定相关政策及管理制度，规范运

行机制，实现了村 集体 经济 组织全覆盖。各村 集体 经济 组织

围绕种植、养殖等传统产业，延链补链强链，培育壮大村集

体 经济 ，形成了 5 种经营模式。

一是飞地 经济 模式。对现有条件不具备发展 集体 经济 的

村，将财政资金分别入股农业公司、旅游公司、工业园区等

单位，每年取得一定收益。

二是脱贫村光伏收益分红模式。结合光伏扶贫项目，全

县共建成 5 兆瓦的光伏电站，为 30 个脱贫村带来每年每村 50

万元的收益。

三是企业引领模式。引进某集团，建成祖代生猪育肥场，

实行生猪代养，带动 10 个村 集体 生猪育肥基地，平均每年

每村 集体 收益 100 万元以上。引进某公司，为 20 个食用菌

培育基地提供技术指导和销售渠道，每年每村 集体 收益 80

万元左右。

四是能人带动模式。某村由 村党支部 书记带动，建成种

鸡繁育场，每年为村 集体 收益 70 多万元；某 村党支部 书记

专长服装加工技术，所建服装加工企业，每年订单达 20 余

万元，带动 1000 余名村民致富。

五是产权租赁模式。某村与某集团以土地出让和土地入

股的形式，建成高标准苹果示范园，企业提供苗木、技术等，

售果后收益按占股进行分红。

六是自主经营模式。各村结合实际和资源禀赋，因地制

宜进行中药材种植、肉羊养殖、玉米加工、食用菜籽油加工、

蔬菜水果设施种植、粉条加工、果袋生产、艾叶初加工等，

积极壮大村 集体 经济 。

二、三大问题亟待解决

从调研情况看，该县农村 集体 经济 发展有一定的基础，

也取得了明显成效，但与推进 乡村振兴 战略的要求相比，还

存在一定差距，主要表现在：

（一）群众参与村 集体 经济 的积极性不高。部分村 集体

经济 组织没有按时按期召开理事会、监事会，致使 集体 经济

组织成员的权利得不到保障，群众对村 集体 经济 的认同感不

强、参与度不高。主要原因：一是集中经营未成规模。在土

地集中的区域，村 集体 未能实施土地集中经营，村 集体 经济