县政府关于全县养老服务发展的情况调研报告

县政府关于 全县 养老 服务 发展的情况调研

报告

近年来，县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大及

其常委会的有力监督下， 全县 上下深学笃用习近平总书记关

于 养老 服务 工作的 重要论述 ，积极应对人口老龄化国家战

略，推进以“居家 养老 为基础、社区 服务 为依托、机构 养老 为

补充、医养康养相结合”的基本 养老 服务 体系建设，基本实现

了“老有所养”。

一、 全县 养老 事业基本情况

（一）老龄人口基本情况。统计数据显示，我县常住人

口 21.32 万人，其中 60 岁以上人口 4.27 万人，65 岁以上人

口 3.53 万人，60-69 岁以上人口 1.94 万人，70-79 岁人口 1.75

万人，80 岁以上人口 0.58 万人，人口老龄化率 20.03%，略

低于全市平均水平 21.74%，总体呈现出比例高、增速快、高

龄多的特点且已达到中度人口老年化阶段。

（二）政府兜底 养老 情况。 全县 共有 1 个县级失能人员

照护中心，25 个乡镇（街道） 养老 服务 中心，分布于 全县 25

个乡镇（街道），用于承担政府兜底 养老 服务 职能， 养老 床

位数达 1518 张，每千名老年人拥有 养老 服务 床位 39.41 张。

主要 服务 对象为特困老人、失能半失能老人。按照“保基本、

兜底线”的原则，我县健全完善特困老年人供养制度，将符合

条件的全部纳入供养范围，并逐步提高供给标准，截止目前，

全县 特困供养人数为 1834 人，集中供养 605 人。

（三）民办 养老 机构情况。 全县 民办 养老 服务 机构共有 2

处，均为医养结合型机构， 养老 床位数达 165 张，从 全县 分

布来看，仅葛城街道有康之舟 养老 、易和 养老 2 家，其余 24

个乡镇街道均无民办 养老 机构；从医养结合来看，2 家民办

养老 机构均为“医办养”融合机构。2 家民办 养老 机构自 2021

年运营以来，县级财政累计发放社会办 养老 机构建设和运营

补贴 150.63 万元。

（四）社区居家 养老 情况。 全县 现有 35 个社区 养老 服

务站、113 个农村互助 养老 点，社区 养老 服务 机构、乡镇

（街道） 养老 服务 中心覆盖率、社会化运营率均达 100%。

服务 对象主要为村社区 60 周岁以上需要 服务 的老年人，重

点是高龄、空巢、独居且生活有自理能力的老年人， 服务 内

容主要为老人提供生活照料、文体娱乐、精神慰藉等多项服

务。

二、采取的主要做法及成效

（一） 养老 保障体系更加坚实。一是完善 养老 事业规划。

近年来，我县 养老 服务 规划、政策等制度建设不断推进，科

学编制十四五规划、“一老一小”整体解决方案，增加优质养

老托育 服务 供给。二是完善政策兜底保障机制。落实 90 岁

以上老年人营养补贴制度，提升高龄津贴、重度老年残疾人

护理补贴等等各类经济困难老人补助 2604.84 万元，惠及各

类老人 11782 人次。及时将遭遇突发事件、意外伤害、重大

疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助

制度暂时无法覆盖的老年人给予临时救助，今年以来累计临