农村“三变”工作座谈交流发言材料

农村 “三变”工作座谈交流 发言材料

近年来，**市被先后确定为全国 农村 集体产权制度改革整市推进

试点市、 农村 综合性改革试点试验县等一批改革试点，我们高度重视，

组建了由书记、市长任组长的 农村 综改工作领导小组，把乡村治理、

“三变”改革、 农村 人居环境整治等工作一体纳入综改试点工作，同

时成立了由市级领导牵头的乡村治理、村级集体经济发展、农民持续

增收和 农村 生态文明四个专项推进组，建立了联席会议制度、年度任

务清单制度和领导包村制度，并把相关工作纳入重强抓和 乡村振兴 督

导考核体系，有力推动了各项改革任务落地落实、取得实效。

下面，根据会议安排，我汇报一下**改革成果转化利用和 农村 人

居环境整治工作。

一、在改革成果转化利用方面，坚持“三促”

一是以党的领导促 农村 改革。明确“以党委为统领、政府为主导、

农民为主体、产业为平台、股权为纽带、企业为龙头”的 工作思路 ，

实行“四清”（底数清、人员清、股份清、职责清），全面整合和盘活

人、地、资金、经营主体、村级集体经济“五类”要素，建立起股份

化运营机制。目前，全市量化资产形成股份**万股，股金总额**元。

发挥党组织书记在推动经济发展中的重要作用，**个 村党支部 书记当

选为股份经济合作社理事长，占总数的**。

二是以改革促村集体经济发展。依托*个村的综改项目，实行资

金政策联动、基地建设撬动、产业发展带动、改革创新驱动的“四动”

模式，全力打造村集体经济发展新样本。总结推广“党支部+园区+合

作社”“产业园区+合作社+电商”“村集体+企业+合作社”等 10 种特

色模式，通过租赁、参股、入股等方式，建设了一批产权归属村集体

的农业设施。2021 年全市村集体经济收入达**元，累计消除集体经

济“空薄村”*个，村集体经济收入 5 万元以上村增加到*个，增幅达*。

三是以发展促农民持续增收。建成市、乡、村三级流转服务网络，

大力推进土地承包经营权流转，不断增加农民财产性收入，全市累计

颁发土地承包经营权证书**万份，确权率达**%，土地流转面积达**

万亩，流转率达**，流转量、流转率均排**地区首位。创新开展设施

农业产权登记颁证工作，已发放证书**个，办理抵押贷款**元。引导

农户重点发展茶叶、蓝莓等特色农业设施产业，鼓励抱团建设园区，

全市设施农业占地面积**万亩，总收入**亿元，户均收入**万元，从

业人员达到**万人。大力培育新型经营主体，通过典型引领，推动农

民以土地、资金、劳动、产品等为纽带开展多种形式的联合经营，增

加农民收入。截至上半年，全市农民专业合作社**个、社员总数**万

人； 农村 居民人均可支配收入达**元，增幅**%。

二、在 农村 人居环境整治方面，坚持“四动”

一是高位推动。组建了由党政主要负责同志任组长的领导小组，

召开市镇村三级干部会议部署落实，全面压实属地责任和部门责任。

按照先清洁后整洁再体现城镇美乡村美的总体思路，明确了先点后

面、先易后难，先整治后提升的工作原则，建立了协调配合、资金保

障、组织发动、督查考评等 6 项保障机制，实行挂图作战、对表推进、

到点验收。