X区2021年应急管理工作要点

X 区 2021 年 应急管理 工作要点

2021 年，XX 应急管理 工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九届五中全

会精神和习近平总书记关于 应急管理 工作 重要论述 以及两次来陕考察重要讲话

精神，落实省委省政府、市委市政府、新区党工委管委会以及 XX 党委管委会关

于 应急管理 工作部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，强化安全发展理念，

压紧压实工作责任，全力推进 安全生产 专项整治 三年行动和国家安全发展示范城

市创建，严格监管执法和隐患排查治理，常态化开展宣传教育培训工作，健全落

实“应急救援管理五项制度”，提升应急处置水平，持续开展 安全生产 发展累计

日、村（社区）安全基础筑牢创建以及国家级、省级综合防灾减灾示范社区创建

工作，进一步推进双重预防机制和标准化建设，全力防范化解重大安全风险，守

牢 安全生产 底线，为奋力谱写新区新时期“追赶超越”新篇章营造安全稳定的发

展环境。

总体目标是：全面完成全省、全市、新区下达的各项考核指标和工作任务，

有效应对和处置灾害事故，努力杜绝重特大生产安全事故，防范和遏制较大生产

安全事故。

一、强站位，深入学习习近平总书记关于 应急管理 重要论述

1.深入开展宣贯教育活动。落实《XX 安全生产 专项整治 三年行动宣传工作

方案》，制定《2021 年学习宣传贯彻习近平总书记关于 安全生产 重要论述 专题

任务清单》，将宣传贯彻习近平总书记关于 安全生产 重要论述 纳入各级、各部门

理论中心组学习和干部培训内容，每季度研究分析 1 次推进落实情况，每半年召

开 1 次专题汇报会，每年至少安排 1 次专题学习研讨；各级党政领导班子成员至

少接受 1 次系统学习培训，安全监管干部和企业负责人、安全管理人员分批分次

开展轮训，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维。

2.深入开展 安全生产 领域形式主义、官僚主义突出问题排查整治。认真总

结 2020 年 安全生产 工作开展情况，全面梳理和系统分析各行业 安全生产 方面突

出问题和形式主义、官僚主义突出表现，制定两个清单，明确工作措施，抓好整

改落实；重点解决层层开会、隐患排查治理不认真、监管责任不落实、事故调查

处理不严格等突出问题。

二、强组织，严格落实安全风险防控责任

3.压实党委管委会领导和属地监管责任｡落实《XX 贯彻落实地方党政领导干

部 安全生产 责任制规定实施办法》《XX 党委、管委会领导干部 安全生产 责任清

单》，制定 XX 党委管委会领导同志 2021 年重点工作任务清单，按照“党政同责、

一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实加强各级党委和政府对 安全生产 工

作的领导；完善 XX 安委会工作规则和安委办以及专业委员会工作制度，各专业

委员会要坚持每季度召开 1 次形势分析会；各行业部门要组织所有社会单位完成

安全生产 承诺制；XX 管委会同各成员单位签订 安全生产 目标责任书，每季度组

织召开 安全生产 和防灾减灾形势分析会，充分发挥统筹组织、指导协调、监督检

查、巡查考核等职能作用，推动各级各部门 安全生产 责任制全面落实。

4.推动落实行业部门责任｡严格落实《XX 党委、管委会有关部门 安全生产 工

作职责规定》，对 XX 职责不清，边界不明的事项，以专题会议形式及时明确，

确保职责有人管，工作有人抓；负有 安全生产 监督管理职责的部门制定安全监管

权力和责任清单，依法依规履行 安全生产 监管职责，推进“三个必须”落地见效；

部门主要负责人每月至少检查 1 次 安全生产 工作，传统节日、重要活动、敏感时

期应当加大检查力度；安委办要建立完善全员全岗位 安全生产 责任制和 安全生产

全过程责任追溯制度。

5.督促落实企业主体责任｡各级各部门要督促企业健全全员 安全生产 责任制，

制定全员岗位责任清单，明确各岗位的责任人、责任范围、考核标准、奖惩办法

等，并严密组织和监督落实。各行业主管部门 2021 年 3 月底前，完成所有社会

单位 2021 年 安全生产 承诺制，督促企业及时与企业员工进行承诺制签订；扎实

开展落实企业 安全生产 主体责任三年行动专题相关内容，推进“一必须五到位”

（企业必须依法生产经营，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到

位”），建设本质安全型企业；紧盯企业法定代表人和实际控制人这个核心，按