关于党建引领公立医院高质量发展报告

关于 党建引领 公立 医院 高质量发展 报告

中央办公厅印发的《关于加强公立 医院 党的建设工作的意见》

（以下简称《意见》）是坚持以人民为中心、确保公立 医院 公益性、

建立健全现代 医院 管理制度的重要内容。**省肿瘤 医院 党委把对《意

见》精神的落地见效作为当前 医院 改革发展工作的中心主线，正视发

展中的问题，积极探索发挥党建“把方向、管大局、做决策、促改革、

保落实”五大职能作用，引领 医院 统筹实施领航工程、人才工程、强

基工程、清廉工程、文化工程等“五大工程”建设，目标明确、路径

清晰，在转型期取得了跨越式 高质量发展 。

1．加强 党建工作 治理体系建设

2018 年，中共中央办公厅《关于加强公立 医院 党的建设工作的

意见》出台后，按照**省卫生健康委党委要求，院领导班子成员精学

文件精神，统一思想、严肃任务，按文件要求积极出台 实施方案 ，加

强 医院 党建工作 治理体系建设。

1．1 完善制度体系，清晰顶层制度路径

加强党对 医院 的领导，要以制度建设为依托，推进全面从严治

党，发挥党的引领作用[1]。院党委组织修订章程，明确党组织在医

院内部治理结构中的地位和作用。完善 医院 党委会议事规则、院长办

公会议事规则，出台书记、院长沟通议事规则等，做好 医院 顶层制度

设计。明确院长办公会和党委会的议事路径和职能，突出院党委“把

方向、管大局、作决策、促改革、保落实”五大职能作用，协调好院

长在党委领导下的 医院 行政管理职能。同时，坚持把政治学习和及时

传达中央和省委的决策精神作为党委会的“第一议题”，确保 医院 正

确的办医方向和高效优质发展。

1．2 建立科学决策机制，落实现代化 医院 管理制度

形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立 医院 运行新

机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，

是现代 医院 管理规范化、精细化、科学化，建立权责清晰、管理科学、

治理完善、运行高效、监督有力的 医院 管理体系的前提[2]。 医院 党

委坚持在建立科学决策机制和明晰流程上下功夫。

1．2.1 细化党委会、院长办公会实施细则。根据 医院 运行实际，

细化 医院 党委职责和院长管理职责，形成议事实施细则。结合“三重

一大”内容，把医疗、教学、科研、行政、后勤管理等工作梳理出需

要在院长办公会讨论通过后提交党委会集体决策的内容，防范 医院 重

大事项的政治风险和经济风险，化解重大决策风险，提升决策质量。

实施会前论证审核。完善党委会、院长办公会的会前论证及审

核制度，落实分管领导组织职能部门对分管重大事项的论证，上会前

由党政办对拟上会的议题材料进行形式和内容审核把关。加强 医院 各

专业委员会机构设置，发挥专家在科学决策中的咨询作用。健全职工

代表大会民主管理制度，凡涉及职工利益的重大事项必先通过职代会

决议。