县自然资源和规划局局长在讨论市委工作报告时的发言

市委 X 书记所作的《报告》立意高远、内容详实，站位高、谋划深、措施力，

完全符合中央、省、市实际，听后倍感亲切、催人奋进。主要有四点体会：

一是过去五年硕果累累。报告以 8 个“这五年”开篇，从 8 个方面进行了全

面总结，用“大幅提升”“强势崛起”“持续迸发”“取得完胜”“焕然一新”“显

著改善”“加速完善”“全面加强”8 个修饰词语概括了重点工作成绩，干成了

一批夯基垒台、蓄势积能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制

约，交出了决胜 脱贫攻坚 和全面建成小康社会的优异答卷。这五年，地区生产总

值前移 5 个位次，一般公共预算收入总量前移 5 个位次，实现了由“全省垫底”

到“跻身中游”的历史性跨越。“工业强市”战略全面发力，鲁西新区正式获批，

14.6 万滩区群众彻底摆脱了黄患之苦，棚改规模连续三年居全国设区市首位，

市财政用于民生支出占比稳定在 80%左右，扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整

顿取得重大成果，广大干部纪律规矩意识更加强化，干事创业氛围日益浓厚等等，

发展成绩难能可贵，振奋人心，倍受鼓舞。

近几年来，特别是 2021 年，X 县认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，

积极践行“严、真、学、细、实、快”和“四实四敢”“五问一思”，经济社会

发展取得了一些新成效。①综合实力再上新台阶。一般公共预算收入在全市各县

区率先突破 35 亿元。②跨越赶超再添新活力。其中清理“僵尸企业”9 家，盘

活低效用地 277 亩，出让“标准地”644 亩。③最严格的耕地保护制度得到有效落

实。实行“长牙齿”的硬措施，建成月度卫星动态监测系统，健全完善“智慧国

土”监管平台和全县违法用地整改工作考核机制，2021 年耕地保护和执法监管

位列全市第一、全省第二名，省政府给予 X 县 500 亩建设用地指标和 1500 万元

奖励。④土地保障持续发力。用足用活“增存挂钩”“增减挂钩”政策，利用挖

潜指标保障工业建设及城市开发，全年共征收土地 2632.6 亩，土地收益实现 26

亿元。⑤“以资生财”助力探索 乡村振兴 X 路径。2021 年 9 月，X 财土地开发整

理有限公司通过“AA”信用评级，融资 10 亿元推进 23 个美丽宜居乡村建设顺利

实施。⑥底线工作全面加强，干部作风面貌有了新的变化。当然，聚焦困难和问

题，对标 高质量发展 ，我县经济创新力、产业竞争力不强，土地、资金、能耗等

要素制约凸显等矛盾，干部作风、服务水平有待提高的问题，需要在今后的工作

中加以克服。

二是奋斗经验弥足珍贵。X 在《报告》中强调，五年砥砺前行，深刻体会到：

必须脚踏实地谋发展。“四个坚持”工作原则、“四个突破”工作重点，契合菏

泽实际。只要一以贯之推进、 久久为功 落实，就能积小胜为大胜、积跬步至千里，