创新建立“四个三”工作机制 推动地方人大工作高质量发展

创新建立“四个三”工作机制 推动地方人

大工作 高质量发展

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大

复兴的宏伟蓝图，对发展全过程人民民主、推进法治中国建

设作出新的重大部署。贵州省玉屏侗族自治县人大常委会坚

持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把坚

持党的领导作为人大工作的生命线，把全面依法履职作为人

大工作的标准线，把人民群众对美好生活的向往作为人大工

作的立足点和出发点，全面贯彻落实党委的决策部署，主动

担负起宪法法律赋予的各项职责，为 县域经济 社会高质量发

展和民主法治建设作出积极贡献。

恪守“三个坚决”

将党的领导贯穿人大工作的全过程

坚持党的全面领导，是实行人民代表大会制度、做好人大工

作的最高政治原则和根本政治保证。新时代人大工作取得的

历史性成就充分证明，党的领导坚持得越好，人大及其常委

会的职能作用就发挥得越充分，人民代表大会制度的优越性

就越能得到彰显。玉屏侗族自治县人大常委会始终把党的领

导作为人大工作的生命线和方向标，自觉把人大各项工作置

于党的领导之下，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。

一是县委坚决支持县人大常委会 依法履行职责 。县委每届召

开 1 次人大 工作会议 ，出台一项加强人大工作的实施意见，

每年研究人大工作 4 次以上，将人民代表大会制度列入县委

中心组学习内容和党校的必修课程。2014 年以来每年设立 10

万元的乡镇（街道）人大规范化建设专项资金，在政策、机

制、组织、经费等各方面支持保障人大依法履行各项职能。

二是县人大常委会坚决贯彻落实县委决策部署。积极参与脱

贫攻坚、 乡村振兴 、创建全国文明城市等中心工作。严格落

实请示报告制度，换届以来向县委请示报告 30 余次。三是

县人大常委会党组坚决发挥领导核心作用。切实抓实抓牢思

想、组织、作风等自身建设，坚决贯彻执行党的决策，充分

实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

做到“三个突出”

创造性开展民族地方立法工作

法律是治国之重器，良法是善治之前提。自 1984 年玉屏侗

族自治县拥有地方立法权以来，先后制定了 1 个自治条例、7

个单行条例，为地方法治建设奠定了基础。一是突出创新性，

制定的《玉屏侗族自治县乡村生活垃圾和生活污水治理条

例》是全国第一个治理乡村生活垃圾和生活污水的民族地方

性法规，开创了民族地方立法与国家 乡村振兴 战略相结合的

先例。二是突出针对性，《玉屏侗族自治县乡村生活垃圾和

生活污水治理条例》立法导向明确，专门针对乡村生活垃圾

和生活污水的治理开展立法，一方面以立法成果巩固脱贫攻