县委副书记在全县农村工作会议上的讲话

县委副书记在全县农村 工作 会议 上的 讲话

同志们：

按照会议安排，首先我就 11 月 21 日市委农村 工作 会议 精神进行简要传达。

会上，市 乡村振兴 局就巩固 脱贫攻坚 成果同 乡村振兴 有效衔接重点 工作 作了具体

安排，提出“进一步强化责任落实、进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制、

进一步加强项目资金落实、强化易地搬迁后续扶持、全力迎接好 XX 巩固脱贫成

果调研考核评估、促进脱贫人口稳定增收、强化扶贫小额信贷政策落实、扎实推

进消费扶贫、加快推进实施防贫保险”等 11 项 工作 要求。市农牧局对全市农牧

业重点 工作 作了全面汇报，市委 XXX 书记结合汇报情况作了简要安排，要求各地、

各部门要进一步提高思想认识，按照任务要求、完成时限，认真落实、抓紧推进。

下面，结合我县实际，就当前农村重点 工作 强调几点意见。

（一）扎实做好巩固 脱贫攻坚 成果同 乡村振兴 有效衔接。在 脱贫攻坚 过渡期

内，要扎实做好政策衔接， 工作 衔接和机构队伍衔接，按照“机构队伍保持总体

稳定，机构职能还要加强”的总要求，各乡镇、各部门要平稳有序做好扶贫机构

职能调整优化，确保 工作 不断、干劲不减。一是进一步加强驻村 工作 队管理培训。

我前几天下去调研，与驻村 工作 队座谈交流， 工作 队员普遍不知道当前做什么工

作，讲也讲不出来，事实上我们目前 工作 很多。要严格按照全县当前巩固拓展脱

贫成果衔接推进 乡村振兴 重点 工作 要求和时间节点，营造好 脱贫攻坚 与 乡村振兴

有效衔接的氛围，做到 工作 不断档、政策不留空白，保持主要帮扶政策总体稳定。

二是建立健全防致贫返贫动态监测和帮扶长效 工作 机制。认真做好摸底排查和动

态监测 工作 ，尽快制定防返贫动态监测和帮扶的具体实施方案，进一步健全监测、

帮扶和评估体系，细化 工作 要求和政策措施。要加快兑现各项惠农补贴，绝不能

出现延迟发放补贴影响脱贫户年度收入的问题。要尽快做好防贫保的拓展接续和

完善 工作 ，确保真正起到防贫作用。三是进一步加强项目资金落实及资产管理。

加快项目开工及资金支出进度，按照入库项目范围和入库程序，严格履行“村申

报、乡审核、部门论证、县审定”“三公示一公告”程序，入库项目绩效目标全

部设定绩效目标，提高项目库建设质量。四是强化易地搬迁后续扶持力度。要以

XXX 人以上的大型安置区为重点，着力加强安置区配套产业就业、基础设施和基

本公共服务建设，完善基层组织和社区治理体系，促进脱贫群众稳定就业。五是

采取有力举措促进脱贫人口稳定增收。要推动产业发展壮大，强化产业发展支撑，

增强产业抗风险能力，提升产业带动增收效果。要推进脱贫人口就近就地就业，

在接下来的农村人居环境整治提升和提升农村基本公共服务水平过程中，优先安

排脱贫人口从事相关 工作 。要加大定向培训和组织、品牌化输出的规模和力度，

脱贫人口外出务工仍要以群众自发自主为主。要对扶贫车间用地是否存在“非农

化”“非粮化”问题及早安排，摸清底数，及时化解潜在风险，对扶贫车间吸纳

脱贫人口就业情况进行排査。对吸纳数量多、带贫效果好的，加大政策扶持力度，

支持它们做大做强;对吸纳数量少、带贫效果差的，指导督促整改;对不带贫的取

消就业帮扶车间标识不再享受相关优惠政策。要继续加大公益岗位建设力度，在

乡村建设、人居环境治理、公共设施维护、村级公共服务等领域，拓展一批公益

性岗位，要确保规模保持在合理范围内，做到因需设岗、人岗相适。六是全力迎

接好 XX 巩固脱贫成果调研考核评估 工作 。按照国务院及国家 乡村振兴 局过渡期

内每年开展一次巩固脱贫成果后评估的安排部署，XX 今年评估 工作 预计 XX 月开

始，明年 X 月份结束。按照省委农村牧区 工作 领导小组统一部署，拟由省乡村振

兴局牵头，组织相关部门开展实地考核，综合分析脱贫成果巩固拓展情况。考核

结果将报省委农村牧区 工作 领导小组，计入 乡村振兴 考核总分，作为各地主要领

导和领导班子年度实绩考核的重要依据。各乡镇、各部门要认真抓好相关 工作 ，

提前做好准备，以优异成效迎接 XX 后评估和省年度考核。另外，省 乡村振兴 局

拟联合省教育厅、卫健委、住建局、医保局、水利厅、民政厅、人社厅组成联合

调研指导组，近期将赴各市、县、区开展调研指导，各乡镇各部门需围绕“三保

障及饮水安全”相关政策落实情况、防返贫监测 工作 落实情况、帮扶政策落实情

况”等内容，认真做好准备。

（二）继续推进人居环境整治 工作 。虽然我们搞了几年的人居环境整治工

作，但是从目前来看，每次上级领导调研检查，都提出需要我们继续完善整治，

说明我们仍然存在问题，离 乡村振兴 的“生态宜居”还存在一定差距。实际上是

我们管理不到位，我们保洁员也有，但是真正发挥作用的有多少？需要各乡镇考

虑下一步如何完善。一要抓好垃圾清理整治。要向管理城镇一样管理农村，要增

设垃圾箱或硬化垃圾点，城管局要加强收集处理 工作 ，彻底改变乱倾乱倒现象。

二要抓好村容村貌改善。继续加大闲置破房烂院拆除力度，整治私搭乱建网围栏

等现象，摒弃乱丢乱扔杂物、乱泼乱倒生活污水等不良生活习惯，彻底改变农村

牧区“脏、乱、差”环境面貌。去年我们做的非常好，今年有“回头”现象，各

乡镇要督促各村和驻村干部加强监督管理，发现问题及时纠正。三要抓好乡风文

明创建。人居环境的问题，归根结底是习惯问题。要着力完善村规民约，将环境

整治、卫生习惯等纳入村规民约，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，逐

步树立起农村新风正气。四要严格落实禁牧和草畜平衡制度，加强管护和督查力

度，发现偷牧烂牧行为，采取强有力的措施，予以严惩。

（三）加快推进高标准农田建设。XXXX 年 X 万亩建设任务，已于 XXXX 年 XX

月底完工，目前项目结算审计还没完成。要加快审计进度，争取在 XXXX 年 XX 月

底前完成项目结算审计和竣工决算审计 工作 ，并向市农牧局申请竣工验收。XXXX

年 X 万亩建设任务，项目主体工程已完工，剩余部分田间道路、农田输配电工程、

地埋管道等地下工程建设要争取在 XX 月底前全部完工，XX 月底前完成项目初验

和上图入库 工作 ，并向市农牧局申请竣工验收。2021 年下达的 X 万亩建设任务（其

中：高标准农田 X 万亩，旱作高标准农田 X 万亩）因统筹整合至今未开展。此项

工作 要抓紧向上对接，确定好任务目标、资金来源和实施时限。

（四）加快推进农村户厕整改 工作 。XXXX 年以来全县各级财政支持改造的

农村牧区户厕所数量共计 XXXX 个。其中：旱厕 XXXX 个，水厕 XXXX 个。共发现

问题厕所 XXXX 个，集中表现在地基下沉、厕屋倾斜、底座未用水泥固定、门锁

损坏、屋顶漏雨、四周进水、坐便器未固定、坐便器损坏、排气管断裂、百叶窗

按反、化粪池积水等十个方面。截至目前，累计完成整改 XXXX 个。这项 工作 的

重要性以及当前该做什么、该怎么做，相信在座的各位比我更清楚，这里主要说

的就是 工作 进度，我们原来的计划是 XX 月底完成，到目前还没有整改完成是什

么原因？我想除去一些客观原因外，主要还是政治站位的问题，仍有部分乡镇政

治站位不高，没有把户厕问题排查整改 工作 作为当前重要的政治任务来落实，行