深化集成改革 推进强村富民 奋力谱写城乡共富“新篇章

深化集成改革 推进 强村富民·奋力谱写 城乡 共富“新篇章

临平区聚焦缩小 城乡 差距、推动 城乡 共富，以壮大新型农村

集体经济为支柱，以提升 农业 产业发展水平为支点，以优化 乡村

人居环境为支撑，深入 推进 强村富民集成改革，着力 打造 乡村 振

兴临平样板，全面夯实“两个先行”实现基础，入选全省新时代

乡村 集成改革试点名单。今年上半年，全区村集体经济总收入 4.6

亿元，其中经营性收入 3.59 亿元、同比增长 18.5%， 城乡 居民

收入倍差缩小至 1.46。主要做法是：

一、深化市场化改革，赋能农民集体“双增收”

一是建立结对帮扶新机制。“一村一策”制定三年增收方案，

推动国有平台公司与经济薄弱村结对，实施抱团项目 29 个、涉

及85个村，2021年全面消除经营性收入80万元以下相对薄弱村，

31 个股份经济合作社分红总额达 7793 万元，今年将全面消除经

营性收入 100 万元以下经济薄弱村。

二是拓宽资源利用新路径。以自主开发、合资合作、投资入

股等方式盘活村集体土地、办公用房等闲置资源，大力 推进 留用

地安置三年清零和征地率 30%以下村社新增留用地额度落地，积

极引入社会资本参与建设，闲置资产盘活率达 75.2%，已落实并

产生效益的留用地额度 2246 亩，每年实现收益 3.3 亿元。

三是 打造 乡村 经营新引擎。推动各村以村集体全资、控股、

参股等多种形式成立强村公司，已成立村属公司 32 家，平均年

利润达 30 万元以上。积极引进农创客、“土专家”“田秀才”，

联农带农稳就业促增收，率先探索农村职业经理人模式，相关做

法获央视《焦点访谈》专题报道。

二、发展现代化 农业 ，推动能级量级“双提升”

一是突出项目引领。设立 农业 招商中心，编制招商图、招商

项目表、链主表、政策表“一图三表”，结合地区特点、产业需

求开展精准招商，成功招引落地阿里数字 乡村 现代 农业 产业园、

东湖智慧田园、星光 农业 等 6 个 农业 项目、总投资近 8 亿元。

二是强化园区创建。高标准创建大运河省级现代 农业 园区，

重点 打造 运河北部 农业 “双强”示范区、丁山河片农文旅休闲体

验区、运河二通道沿线 乡村 “共富”实验区，规划建设重点项目 34

个、总投资 5.5 亿元。抢抓乔司全域土地综合整治契机，携手省

农发集团建设“临平未来农场”， 打造 农业 “双强”示范区样板。

三是推动模式升级。成立区农投公司统一集中连片流转承包

地， 推进 规模化、集约化经营，全区土地流转 5.77 万亩，每亩

收入近千元。创新小林黄姜“基地轻生产、农户轻资产”、稻蔬

轮作等模式，培育塘栖枇杷、荷产业等全产业链， 打造 具有临平

辨识度的高效生态 农业 。

三、 打造 特色化 乡村 ，促进颜值品质“双升级”

一是持续提升环境面貌。以大运河国家文化公园为引领，连

片 打造 美丽 乡村 核心圈，开展新一轮美丽 乡村 提质升级行动，5

个村列入省未来 乡村 创建名单，“运河水乡”列入市未来 乡村 共

富引领带计划。统筹 推进 城郊结合部、运河二通道沿线农村人居

环境整治专项行动，全域改善农村环境。

二是不断优化综合配套。加快补齐农村基础设施、公共服务