基层社会治理工作情况汇报
夯实基层基础 推动机制创新
着力构建共建共享的城市 治理 格局
十九大报告指岀，要“加强社区 治理 体系建设，推动社会 治理 重心向基层下
移”。×市委立足全面加强和改进 基层 治理 ，提出积极构建 党建引领 、“三治”并
进、服务进村（社区）的基层组织体系、 治理 体系和服务体系，加快形成基层治
理体系和 治理 能力现代化的“×实践”。去年以来，×区深入贯彻落实市委部署要
求，立足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，坚持重心下移、
力量下沉，初步探索出一条“把支部建在 小区 上、‘三治’融在楼院里、服务送
城乡社区作为基层社会 治理 的基本单元，其 治理 的效果和水平事关基层的和
谐稳定。×是传统的老工业区，全区共有×个街道，×个社区，×个城市 小区 ，辖
区内 小区 数量多、类型多，焦点、热点、难点问题多。×区紧紧抓住 基层 治理 的主要矛
盾，从×年底开始，根据“人口多、 小区 多、老人多”的区情实际，认真谋划、积
极推进，制定×年 党建引领 基层 治理 实施计划、出台 党建引领 、“三治”并进、服
务进社区落实意见、全面加强 小区 党建工作的实施方案等，建立纵向到底“四级
联动”工作机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激励制度，从抓基
层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把 治理 的基本单元由社区下沉到 小区 ，延
伸组织体系，把支部建在居民家门口，让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完
善公共服务、优化人居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛围，以社会治
理转型有力推动城市和产业转型。一年多来，初步探索出了具有×特色的 小区 治理
新路子。
按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、 小区 落地的 工作思路 ，建好小
区党支部，选好 小区 “主心骨”，让组织力进一步从社区下沉到 小区 ，管好居民
家门口的事，有力夯实党在城市基层的组织基础。一是形成“动力主轴”。从区
级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究，推动形成“两个机制”：
纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、社区、 小区 的职能定位、工作
责任，建立权责明晰的四级联动责任体系；以联席会议为主要形式，构建上下贯
通的四级联动组织体系；建章立制，构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到
边的多元共治机制。区直部门做好保障，街道社区利用区域化党建发挥 治理 的
“轴心”作用，凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小
区 治理 中发声、发力，推动人、财、物向 小区 下沉。二是建强主阵地。按照“有
人有场地”“一 小区 一支部”的阵地建设 工作思路 ，标准化、规范化建立 小区 党
支部，同步配套服务阵地，构建起 小区 党支部领导下，业主委员会、物业服务企业、
网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民 小区 治理 体系。实
施“一六三”幸福×工程，评比×个 党建引领 基层 治理 示范 小区 党支部、×个居民满意
幸福院落、×件为民服务暖心实事，激励各 小区 党支部竞先争优。一年以来，×区小
区党支部数量由×余个增加到×个，覆盖率从×年底的×%增长至×年×月的×%，
一大批 小区 党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同，实现
了 小区 党支部的“有形”和“有效”覆盖。三是选好“主心骨”。把选好群众的“主
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