支持民营经济健康发展相关政策落实情况的调查与思考

支持民营经济健康发展相关政策落实情况

的调查与思考

　　为支持民营经济健康发展，推动县经济 高质量发展 ，根

据县 主题教育 活动相关要求，县审计局对县支持民营经济健

康发展相关政策措施落实情况进行了专题调研，向县工信局

了解了我县民营经济发展状况，到 5 个民营 企业 进行了实地

考察，到 9 个部门单位进行了解座谈，主要从促进民营 企业

降本减负、缓解民营 企业 “融资难、融资贵”、支持壮大民

营经济发展、营造公平竞争环境等方面深入了解了我县民营

经济发展的情况及所存在的困难、问题，听取了他们的意见

和建议。现将调研 情况报告 如下：

　　一、我县民营经济运行情况

　　2022 年，全县实现民营经济增加值 233.3 亿元，同比增

长 8.7％，占 GDP 的比重为 90.5％；第一、二、三产业民营

经济分别实现增加值 25.95 亿元、92.48 亿元和 74.87 亿元，

同比分别增长 3.9％、9.4％和 9.9％。民营工业实现增加值

41.99 亿元，同比增长 9.7％。完成民间投资 58.2 亿元，同比

增长 35.9％，占全社会固定资产投资的比重达到 55.1％。

　　2023 年 1—9 月，全县实现民营经济增加值 74.39 亿元，

同比增长 8.9％。民营工业实现增加值 17.52 亿元，同比增长

11.7％。截至 9 月末，全县现有民营 企业 5513 户（其中，今

年新增 394 户）；实现民间投资 42.99 亿元，同比增长 50.4％，

占全社会固定资产投资的比重达到 91.1％；社销零 85.22 亿

元，同比增长 11.3％；实现民营经济纳税 5.09 亿元，同比增

长 1.4％。

　　二、主要举措及成效

　　（一）促进民营 企业 降本减负方面

　　清理拖欠民营 企业 中小 企业 账款。

　　截至 2022 年底，县涉及 2 个县属国有 企业 拖欠 93 个民

营 企业 的 97 笔账款共计 7124.55 万元。2 个县属国有 企业 均

制定了具体的“清偿”计划，落实了清偿责任主体，逐一分

析了拖欠账款形成原因，初步形成了 整改措施 。截至 2023

年 9 月底，2 个县属国有 企业 已清偿 3979.52 万元，还剩

3448.03 万元已制定了清偿计划，清偿率 51.90％。

　　拖欠民营 企业 中小 企业 账款主要原因：一是部分有资金

来源的项目，由于我县扶贫攻坚、污染防治等财政投入大，

财政资金调度困难，导致拖欠；二是部分单位项目管理不到

位，有的项目竣工后，施工单位长时间不提交竣工结算资料

办理竣工结算，导致拖欠；三是政府相关部门单位拖欠国有

企业 资金，导致国有 企业 拖欠民营 企业 中小 企业 账款；四是

国有 企业 自身资金不足，且在 企业 融资困难的情况下实施项

目，导致拖欠；五是个别国有 企业 与民营 企业 涉及经济纠纷

长期未决，导致拖欠。