国企改革座谈会讲话稿

国企 改革 座谈会 讲话 稿

大家好， 国企 改革 三年行动明确提出，积极稳妥推进混合所有制

改革 ，促进各类所有制 企业 取长补短、共同发展。关于 企业 改革 有几

点想法与大家交流。

一、筑牢边界底线，确保 改革 方向不偏离

混合所有制 改革 是新时代深化国有 企业 改革 的重要内容。为推进

好这项 改革 ，国资委陆续出台《 企业 国有资产交易监督管理办法》《上

市公司国有股权监督管理办法》《中央 企业 混合所有制 改革 操作指

引》等多个相关文件，为有序推进国企混改提供制度规范。实施国企

改革 三年行动以来，中央 企业 始终按照制度文件要求积极稳妥推进混

合所有制 改革 ，确保 改革 沿着正确的方向稳步前行。

严守“三因三宜三不”原则，坚决避免跟风、盲目混改，根据自

身功能定位及业务特点，做好混改必要性和可行性的研究论证，力求

改革 取得实效。目前，中央 企业 集团公司已全部完成所出资 企业 的混

合所有制 改革 研究评估，以指导具备条件的 企业 一企一策制定方案，

成熟一个推进一个。

切实保障员工和社会公众知情权，实现阳光混改，有效防范内部

人员的操控。通过加强事前可行性研究、强化事中跟踪监控、加强事

后评价及督查，推动 企业 内外部形成监督合力，对决策审批、审计评

估、产权交易、职工安置等重要环节、重点领域加强监管，不断提高

混改的规范性，切实筑牢防止国有资产流失“堤坝”。

二、深度转换经营机制，推动 改革 任务落地见效

推动混合所有制 改革 不是为改而改，而是通过 改革 实现 企业 经营

机制的转换，这才是混改工作的重点和任务所在。实施 国企 改革 三年

行动以来，中央 企业 坚持系统思维、协同推进、以混促改的原则，充

分释放混改 企业 资本融合优势，发挥好战略投资者的作用，推动 企业

不断完善公司治理、健全市场化经营机制。

全面落实“两个一以贯之”，将建立党组织、开展党的工作作为

引入战略投资者的重要前提，将党的领导与公司治理有机结合，实现

党建工作 与 改革 发展生产经营的深入融合，党建的独特优势在混合所

有制 企业 充分彰显。目前，中央 企业 具备条件的混合所有制 企业 绝大

多数均建立了党组织并制定了 党建工作 相关制度，党组织充分发挥作

用，引领和保障 企业 改革 发展行稳致远。

通过引入战略投资者、产业投资者、开展员工持股等方式，调整

企业 股权结构以推动治理机制的变革，推动实现资本“形混”和制度

“神混”的统一。以产权为基础，规范股东会、董事会、监事会、经

理层的权责，建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司

治理机制。目前，70%的混改 企业 有外部投资者派出的董事。国有控

股上市公司持续引入持股比例 5%以上的战略投资者，优化股权结构、

完善公司治理以增强活力及内生发展动力。

通过“引资本”，推动“转机制”，着力深化三项制度 改革 。全

面推行经理层成员任期制和契约化管理，建立健全管理人员考核评价