X镇在清理规范农村集体经济合同强化农村“三资”管理专项行动实施方案

X 镇在清理规范农村 集体 经济合同强化农村

“三资”管理专项行动 实施方案

为深入开展 乡村振兴 领域群众身边腐败和 作风问题 专项整

治，最大程度维护农村 集体 经济组织及其成员合法权益，根

据 xx 文件精神，针对当前我镇 集体 资产处置不合理、不合规、

不合法等问题，决定开展清理规范农村 集体 经济合同强化农

村“三资”管理专项行动，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，深入 学习贯彻 党的 XX 大和习近平总书记历次来

陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央纪委二次

全会、省委 xx 届 xx 次全会、县纪委 xx 次全会部署要求，以“加

强 集体 资产监管，建设清廉村居”为目标，聚焦农村“三资”

管理不规范和围绕解决当前 集体 经济合同不合理、不合规、

不合法等问题，进一步提高站位，明确重点，集中时间、集

中力量，深入开展清理规范农村 集体 经济合同强化农村“三

资”管理专项行动，为促进 集体 经济健康发展、提升乡村治

理效能、巩固脱贫攻坚成果、建设农业强镇提供有力支撑。

（二）基本原则

——坚持稳妥推进。按照先易后难、先简后繁思路，稳妥有

序推进清理规范农村 集体 经济合同强化农村“三资”管理专

项行动，维护农村社会和谐稳定。

——坚持人民至上。时刻把维护 集体 和农民利益放在首位，

充分发挥 集体 民主协商作用，让农民群众成为真正的参与

者、知情者和受益者。

——坚持问题导向。聚焦农村“三资”管理的难点、堵点、

痛点，深入开展调查研究，有针对性的制定切实可行的工作

措施，确保各项任务能尽快落地达效。

（三）工作目标。全面开展农村 集体 经济合同清理收集、审

查审计、整改规范工作。依法完善口头合同；终止到期合同、

无效合同；整治规范阴阳合同；变更、解除严重损害 集体 经

济组织利益、显失公平的低价、无偿合同以及因情势变更导

致继续履行会对村 集体 明显不公的合同；依法终止 集体 不认

可、群众反映大、长期拖欠租金等严重违约的合同；制定统

一规范的合同示范文本，将农村 集体 资产、财务管理、合同

管理等业务统一纳入全国农村 集体 资产财务管理系统；逐步

建立“主体清晰、程序合法、要素齐全、内容规范、执行有

序、监管严格”的农村 集体 经济合同管理机制，不断健全完

善农村“三资”管理制度，堵住 集体 资产和收益流失的漏洞，

“小切口、大深入”整治群众身边的腐败和 作风问题 。

二、清理范围

按照全县统一安排，本次农村 集体 经济合同清理的范围包括

镇、村、组级农村 集体 经济组织、 集体 经济组织全资或控股