2022年市上半年安全生产形势总结和第21个“安全生产月”活动安排

市上半年 安全生产 形势总结和第 21 个“ 安全生产 月”活动安

排

一、全市 安全生产 形势和主要工作

（一）主要工作开展情况

今年以来，全市各级、各有关部门和单位认真学习贯彻落实

习近平总书记关于 安全生产 重要论述和指示批示精神，牢固树立

安全发展理念，坚决把确保人民生命安全放在第一位要求落到实

处，坚持“人民至上，生命至上”按照“党政同责，一岗双责”

和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管

安全”的要求，开展了 安全生产 专项整治 和 安全生产 大检查等一

系列工作，全市 安全生产 工作得到进一步加强和巩固。

1.强化制度建设，推动安全责任落实。一是创新包保制度。

制定《关于健全落实 安全生产 包保责任制的实施办法》，探索建

立全市各级 安全生产 工作包保（市领导包保县区，县区领导包保

乡镇、街道，乡镇、街道领导包保村、居，村、居干部包保自然

村；市级行业部门包保县区的本行业，县区行业部门包保乡镇本

行业）制度，通过逐级落实包保责任制，加强全市党委政府对安

全生产工作的领导，确保 安全生产 各项工作开展有力有序，促进

各方 安全生产 责任落实。二是创建警示制度。探索实施 安全生产

“红黄牌”管理，受到“红黄牌”警示的政府、部门负责人，在

评先评优和提拔重用上进行限制；受到“红黄牌”警示的企业，

在评先评优和政府项目扶持上进行限制，倒逼政府（部门）和企

业主动履行 安全生产 责任。三是建立履职档案。印发《关于建立

安全生产 履职档案的通知》，分级建立党政主要领导、分管领导

及其他领导 安全生产 履职档案，记录 安全生产 履职情况，进一步

压紧压实党政领导干部 安全生产 责任。四是明确监管职责。以市

政府办公室文印发《关于进一步明确全市新行业新业态等领域安

全生产监管职责的通知》，按照业务相近原则，对新能源、电商

物流及顺风车、网约车、外卖送餐车等 22 类新行业新业态的安

全监管职责进行明确，进一步厘清职责边界，消除监管漏洞和盲

区，解决部门间推诿扯皮这一问题。五是落实奖励制度。积极受

理“12350”“12345”“5891234”等热线电话和省安委办反馈

的安全隐患和 安全生产 违法违规行为投诉举报，加强县区和部门

联动，保证举报投诉转办督办、核查回复、复查验收等环节的有

效运转。今年已受理群众举报安全隐患问题等 xxx 件，已核查 xxx

件，发放奖励资金 x 万元。六是执行事故评估制度。组织开展了

生产安全事故整改措施落实情况“回头看”，对 2019－2021 年

发生的 xx 起生产安全事故防范措施及责任追究进行检查评估，

确保生产安全事故防范措施得到有效落实，此项工作正在推进

中。

2.强化科学施策，推动三年行动纵深发展。一是制定“精准

化”任务清单。对全市各行业领域 安全生产 存在的 突出问题 、重

点工作任务进行了梳理，建立《 突出问题 集中攻坚任务清单》

《重点工作任务集中攻坚清单》，明确市有关行业主管部门工作

职责和进度，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，进一

步巩固 安全生产 专项整治 三年行动各项成果，确保 专项整治 三年

行动圆满收官。二是制定“专业化”治理方案。针对集中攻坚过