产业支撑助推乡村振兴主要做法：推动粗放低效产业加速向三产融合发展转变

产业 支撑助推 乡村振兴 主要做法：推动粗放

低效 产业 加速向三产融合 发展 转变

　　启动综改区建设以来，县主责主建，前线指挥部靠前指

挥，始终坚持把农业转型升级作为 乡村振兴 的重要引擎，聚

焦支柱 产业 ，聚力机制创新，先后引进龙头企业 5 个，培育

新型经营主体 70 余家，连片 发展 现代特色农业 产业 近万亩，

带动 2481 人致富解困。2022 年核心区人均可支配收入增长

13.5%，高于全县平均水平 4.3 个百分点。

　　一、路子如何走——市场导向，因地制宜，着力把握“适

生高效”这个关键

　　综改区地处深丘腹地，人均仅 7 分耕地且 80%为坡台地，

林地面积广但绝大多数为柏树、杂木，传统 产业 比重大，种

养业收入极低。为加速改变这一现状，综改区一方面聘请清

华大学、中国农大、省农科院、省林科院等科研院校，深入

调查研究论证；另一方面组织 100 余名 基层干部 、种养殖户

到省内外 20 余个地区考察学习，着力开拓视野，借鉴外地

成功经验，有效破解想 发展 无门路的问题。一是精心论证力

求适生高效。结合区域气候、土壤等条件，重点 发展 有种植

传统、有市场前景的柑橘和耐干旱、耐贫瘠， 产业 链长、附

加值高的木本油料两大主导 产业 。同时，适度 发展 草饲型养

殖和水产养殖，加快提升粮油品种品质和品牌。目前，正在

规划建设甜橙 产业 园、“油牡丹+山桐子”高产高效套种示范

园和藏黑猪、品牌土鸡集中养殖基地。二是合理布局确保形

态适宜。确立“粮油下田、经作上山、种养结合、生态循环”

的 发展 思路，根据丘地断面特点布局不同建设业态，沟槽地

以双低油菜和稻渔藕复合模式为主，二台地着力 发展 果—

草—畜模式，坡顶 发展 坚果及其他高效林 产业 。三是创新模

式促进融合互动。同步编制示范区总体规划和道路交通、农

田水利等 4 个专项规划及 11 个镇乡的总规和控规，明确城

镇、 产业 、生态三类空间布局。采取“点—线—面”带动模

式，以“重点乡镇+示范园区”“中心村+规模 产业 ”为核心点，

发展 “互联网+生态立体农业+乡村旅游”，促进镇园融合、

农旅融合、产村互动。

　　二、基地如何建——政府主导，市场主体，紧紧扭住“改

革开放”这条主线

　　道路不畅、水利薄弱， 招商引资 无人来；缺资金，缺技

术，没有龙头带动，群众自主 发展 困难多、风险大。针对这

些问题，综改区以农业供给侧改革为统领，大力“筑巢引凤”，

培育新型经营主体，以多种组织形式破解 发展 无门路、缺手

段的难题。一是政府主导“筑巢”。坚持项目跟着 产业 走，

探索“3322”

（资金用途、管理权限、实施主体“三个不变”，

“一

个部门牵头、一张图纸设计、一个标准验收”，综改区指挥部、

镇乡“双审双签”全程把控）项目整合办法，出台《综改区