（2篇）XX集团企业公司关于坚持市场化方向全力推进平台公司改革转型的建议

XX 集团 企业 公司 关于坚持市场化方向全力

推进 平台 公司 改革 转型 的建议

（2 篇）

篇（1）

　　新时代背景下， 平台 公司 如何通过深化改革卸下包袱开

辟新路，对于实施产业强市战略、推动我市经济社会高质量

发展具有重大意义。为此，市政协经济科技委员会会同民建

市委会成立专题调研组，赴市国资委和各 平台 公司 走访调

研。x 月 x 日，市政协召开 x 届 x 次常委会议，就“推进我

市 平台 公司 改革 转型 ”进行了专题议政。

　　常委会议认为，近年来，市委、市政府高度重视 平台 公

司改革 转型 ，高点定位，科学谋划，务实推进。市国资委作

为职能部门，推出一系列重要举措，做了大量富有成效的工

作。各 平台 公司 结合自身实际，在突出主营业务、强化债务

风险防控、提高项目投资绩效、提升国有资本运作水平、妥

善化解历史遗留问题等方面积极应对，各项 转型 工作成效初

显。比如，市国控 集团 初步明确了金融投资服务和产业发展

两个主业定位，通过创新业务模式，使自身造血功能有所增

强，至 20xx 年末 集团 总资产、净资产、并表营收分别比组建

之初（20xx 年末）增长 51%、66%、70%；城建产业 集团 紧

扣“城市产业投资运营主体”定位，初步明确了“绿色发展、

城市建设、现代服务业、公共服务、城市商业”五大重点发

展板块，在加快重大资产重组、整合产业板块资源、提升产

业发展质量方面做了许多工作；交通产业 集团 初步明确了交

通工程建设、交通服务业、片区开发三大重点板块，在交通

枢纽建设运营、交通基础设施管养等方面进行了有益的探索；

文旅产业 集团 初步明确了旅游、投资建设、文化金融等三个

板块，正在实施金山街重大项目，拟创建六个专业化 公司 、

进一步提升发展质量。

　　当前， 平台 公司 在改革 转型 中虽取得了一些成绩，但仍

存在不少 突出问题 ，主要表现为：一是 转型 动力不足。 平台

公司 总体上行政化色彩较浓厚，市场意识、风险意识不强，

创新发展的思路不宽、路数不多。二是突出主业不够。核心

业务占比不高，业务板块重叠较多，部分投资项目决策盲目、

绩效不佳，整体盈利能力不强，造血功能偏弱。三是债务包

袱沉重。债务规模较大，债务结构不尽合理，且化债偿债的

方法手段不多，融资难度增大。四是体制机制不活。企业外

部政企分开不够彻底，地方政府对 平台 企业的管理制度及方

法不够完善， 平台 企业的市场化法人主体地位尚未真正确立；

企业内部经营管理比较粗放，下属 公司 亏损面较大，职工队

伍臃肿庞杂，懂经营、会管理的专业团队和专业化人才严重

匮乏。