乡贤治村情况调研报告

乡贤 治村情况 调研报告

2021 年，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上

强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的

重要特征。共同富裕不是整齐划一的平均主义，共同富裕的

前提是经济总量扩大、中等收入群体增加、生态环境改善等；

共同富裕并非一步到位、一蹴而就，而是一项长期、复杂、

多样的综合任务。 乡贤 是在党的正确领导下农村地区涌现出

来的先富代表，这个群体有一定的经济基础和社会资源。他

们生于农村、熟悉农村，对农村有感情，在促进 乡村振兴 、

实现共同富裕的过程中，有着不可或缺的地位。 乡贤 治村能

凝聚乡村的先富力量，通过搭建 乡贤 助力乡村发展平台，拉

近村民与技术、市场之间的距离，促进村民增产增收；在乡

贤治村的过程中能重塑邻里和睦、守望相助的乡土精神；乡

贤治村能为广大村民提供资本、技术和信息方面的服务，有

效激活乡村社会活力，对实现共同富裕有着重要作用。

一、XX 市 乡贤 治村工作概况

本文以河南省 XX 市为研究对象，通过对 乡贤 治村这一

模式在 XX 地区实施情况的调研，全面总结 XX 市以 乡贤 治村

助力共同富裕的经验和不足，为我国广大基层进一步引导乡

贤力量助力共同富裕提供参考。

（一）推出 乡贤 返乡 创业相关政策措施，为实现共同富

裕提供机制保障

2022 年 3 月，中共 XX 市委农村工作领导小组印发《关

于以 乡贤 返乡 创业为抓手发展乡村产业的 实施方案 》，鼓励

行业达人、青年务工者、大学生、退伍士兵等 乡贤 返乡 创业，

为实现 乡村振兴 和共同富裕凝聚人才。同时推出《关于支持

乡贤 返乡 创业的若干措施》，从项目规划、审批、建设到实

地运营等各方面对 乡贤 返乡 创业进行全面帮扶。全市各级政

府出台 乡贤 返乡 创业支持政策 251 条，提供 20 余亿元支持

乡贤 返乡 创业，提供流转土地超 10 万亩。

（二）建立 乡贤 信息服务平台，为实现共同富裕提供全

方位服务

一是各个县区在前期进行全方位的摸底调查，全面掌握

乡贤 基本信息，建立了完善的 乡贤 信息服务平台，涵盖基本

数据、政策、项目等六大类，为后续开展一系列工作打下坚

实的基础。目前 XX 市 14 个县区都已经成功组建完善的 乡贤

信息服务平台，顺利开展了创业项目申报、洽谈交流、创业

政策保障等各项活动。二是成功搭建“县（ 乡贤 联谊会）—

乡（ 乡贤 之家／ 乡贤 驿站）—村（ 乡贤 参事会）”三级 乡贤

工作服务体系，明确了组织架构，制定了相关章程。三是大

力开展“百名优秀 乡贤 ”评选活动，形成示范引领作用。四