在全市机关作风建设大会上的讲话

在全市机关 作风 建设 大会上的 讲话

刚才，会议表彰了一批先进单位和先进个人，通报了 2020 年度机关 作风 建

设情况，两名干部代表作了表态发言。希望大家学习先进典型，吸取反面教训，

更加自觉地深化机关 作风 建设 。 作风 彰显形象， 作风 成就事业。现在，X 发展的

宏伟蓝图已绘就，天时地利已俱备，关键在于“人和”，在于全市上下特别是各

级 领导干部 要提起精气神， 撸起袖子加油干。我们要以改进机关 作风 开局，以

硬措施改善软环境，迅速在全市上下形成拼搏赶超的浓厚氛围，确保市党代会部

署的各项工作取得良好开局。下面，我讲三点意见：

一、基层和群众反映的 作风 问题就是机关 作风 建设 的主攻方向

近年来，我市认真落实中央 八项规定 精神，严肃整治“四风”问题，机关作

风有了明显好转，但与中央要求、省委期望、全市人民期待相比，还有不小差距，

正如会前播放的电视片通报的一些突出问题。总的来看，一些单位和一些干部作

风老问题还没有根本解决，又出现了“新衙门 作风 ”。

一是服务不到位。机关“门难进、脸难看”现象明显少了，但“只微笑不办

事”的问题增多了；“吃拿卡要”明显少了，但“不贪不占也不干”的现象增多

了； 领导干部 的纪律意识、规矩意识、服务意识增强了，但“小鬼难缠”问题反

映增多了，群众办事难的问题还没有得到根本解决。有的在“公函旅行”中悠然

自得，在职责范围内推诿扯皮，导致项目审批多头“来回跑”、耗时长。有的“红

顶中介”与执法审批部门内外勾连、利益输送，服务态度差、收费高，既破坏市

场环境，还滋生腐败问题。

二是进取不积极。有的安于现状，盲目乐观，乐于自己跟自己比，不愿与先

进地区和先进单位比，缺乏忧患意识和紧迫感，“庸懒散慢”问题还比较突出。

有的“小富即安、小进即满”，满足于一般化，只求过得去，不求过得硬。有的

墨守成规，无视优化投资环境、促进经济发展的大局。有的习惯于用老思维、老

套路、老办法抓工作，不善于学习研究和应用新生事物，缺乏改革创新的理念思

路和能力魄力。

三是工作不落实。有的出台政策照着上级依样画葫芦、上下一般粗，缺乏针

对性，不解决实际问题。有的干工作只满足于开会、出文件，只要领导出席了、

文件印发了就万事大吉，至于落实如何则不去关注。有的年初拍脑袋定的事情，

年终实现不了，就找理由解释，兑现承诺不严肃。有的抓工作时紧时松、抓而不

紧、抓而不实，没有一抓到底。有的不愿直面问题，不敢啃硬骨头、涉险滩，多

年的矛盾问题久拖不决。有的只注重项目审批、资金分配，而忽视事前调研、事

后监督，导致公共资源配置失效，严重损害政府公信力。

四是担当不主动。有的当“太平官”，怕担风险不愿改革，怕出事宁可不干

事，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，一就拖着或

顶着不办。有的习惯于跟国有企业打交道，遇到民营企业躲着走，没有建立起“亲

清关系”。有的当“老好人”，明哲保身，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，

遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推，工作缩手缩脚。有的当“隐身人”，业务不

精通，工作把关不严，依赖“处长当政”，管理下属失之于宽、失之于软。

上述问题尽管发生在少数单位、少数干部身上，但影响很坏，危害不小，是

阻碍 X 赶超发展的“绊脚石”。我们亮一亮机关 作风 的短板弱项，就是要警示大

家： 作风 建设 永远在路上，正风提效势在必行。希望大家真正警醒起来，深入检

查、深刻反思，切实加强机关 作风 建设 。

二、打好组合拳优化机关 作风 建设

今年加强机关 作风 建设 的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要

讲话 精神，按照省委要求和市第十三次党代会部署，坚持以党风带政风，打好机

关 作风 建设 组合拳，扫除机关 作风 之弊，破除发展障碍，提高服务效能，为 X 赶

超发展提供强有力保障，确保市党代会提出的目标任务取得实效。

一要从 领导干部 带头抓起。各级各部门 领导干部 都要把 作风 建设 作为头等大

事、份内职责，抓紧抓实抓好。要锲而不舍落实中央 八项规定 精神，坚决防止“四

风”反弹回潮。要深入开展“一把手问政”，打造问政平台升级版。要敢于亮剑，

敢于碰硬，声于喊出向我看齐，一级抓一级，一级带一级，真正做到身教胜于言

教，作好样子，带好队伍。每位干部都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意

识，正视小问题，注意小细节，展现新 作风 ，当好人民公仆。

二要从确保重点工作落实抓起。要把市党代会的各项重要决策部署清单化、

项目化，逐一明确责任分工，制定施工图、时间表；每项重点工作都要由市领导

挂帅、相关部门和区参加，明确责任人，力戒空谈，崇尚实干，形成一级抓一级

的责任链条。一季度前，各项重点工作都要拿出具体方案，组建工作团队，明确

推进机制。市委常委会每季度听取重点工作实施进展情况汇报，每季度召开一次

“拼搏赶超擂台会”，推动各区各部门开展工作“大比武”，形成比学赶超、争

先创优的浓厚氛围。

三要从优化市批制度抓起。深化“放管服”改革，优化综合行政审批制度，

完善各区行政审批局运行机制，提升“互联网+政务服务”水平，实行“一个机构、