庭院经济发展存在的问题及对策建议

庭院 经济 发展 存在 的问题及对策建议

庭院 经济 具有投资小、见效快、经营灵活、风险低等特

点，可以充分利用闲散、老弱劳力和剩余劳动时间，对提高

生产技术、拓宽增收渠道、繁荣农村 经济 具有主要意义。现

阶段我国 庭院 经济 发展 尚处于初级阶段，还 存在 政策支持不

够、组织化程度低、销售渠道不畅、 社会化 服务供给不足等

问题，制约了 庭院 经济 的快速 发展 ，亟须引起重视并加以解

决。

一、 存在 问题

一是政策支持不够， 发展 后劲不足。虽然近年来地方政

府对 庭院 经济 重视程度越来越高，但多数地区没有把 庭院 经

济作为农村 经济 发展 的重要措施来抓，影响了 庭院 开发的深

度和广度，尤其在“一乡一规划、一村一特色、一户一方案”

方面缺乏统筹规划，仅仅依靠农民自主 发展 ，具有较大的盲

目性。一些群众 发展 庭院 经济 意愿较为强烈，但是缺少启动

资金， 发展 积极性受挫，一些地方出台了相应的扶持政策，

但扶持品类较为单一，对 庭院 经济 的促进作用十分有限，在

园艺、加工、休闲等新型 庭院 经济 业态上，多数地方尚未出

台奖补政策，银行等金融机构的支持手段不多。

二是组织化程度低，产业 发展 不充分。 庭院 经济 多为一

家一户的零散式经营，从业人员松散，经营品种多样杂乱，

生产随意性大，没有形成明显的产业集中，单户不成规模、

多户不成体系成为普遍现象，无法形成 发展 合力。一些群众

对于 庭院 流转、社会运转等新型模式接受程度不高，两栖户

（户籍在农村，在农村、城镇皆有房产及经营活动的农户）

庭院 基本处于闲置状态，群众 发展 庭院 经济 的意识和积极性

不强，也没有相应的组织引领、带动群众 发展 庭院 经济 。

三是销售渠道不畅，抗风险能力较弱。受技术、资金、

市场及劳动力等因素制约， 庭院 经济 大多处于自给自足、自

产自销、简单经营的初级状态，在粗放管理模式下，产品数

量和质量无法得到保证，不能满足市场持续性、多样性需求，

市场开拓上受到较大限制。另一方面，一些 庭院 经济 产品只

能在当地销售，缺乏稳定的销售渠道和品牌影响力，难以在

市场上形成优势地位，产品价值难以体现，影响了农民生产

积极性。

四是 社会化 服务供给不足，服务水平较低。 庭院 经济 归

根到底属于农业范畴，其 发展 壮大离不开农业 社会化 服务，

但目前农业 社会化 服务的供给和农业生产主体的需求之间

的矛盾长期 存在 ，尤其乡镇农业技术人员普遍短缺，人才队

伍知识断层与知识老化问题严重， 庭院 经济 农技推广、技术

指导等工作难以保证。

二、对策建议