XX市党建引领“三量聚变”推动基层治理能力提升工作报告

XX 市 党建引领 “三量聚变”推动 基层治理

能力提升 工作报告

X 市坚持以问题为导向、以解决问题为目标，有侧重地深入

街道社区、机关和两新组织等各领域进行实地调研、走访了

解，以做强街道、做优社区、做精小区为重点，以“三量聚

变”工作法为抓手，形成全域带动高质量发展工作根据。

一、强化顶层设计，工作机制上用足“重量”

XX 市将强化 党建引领 、优化顶层设计、深化机制改革作为加

强和改进 基层治理 的“压舱石”，推动资源整合、职能融合、

力量聚合。

（一）完善体制机制“撸袖”攻坚。针对 基层治理 涉及部门

多、工作力量散等问题，将 XX 市社区工作领导小组、XX 市

城市 基层党建 和 基层治理 工作领导小组调整为 XX 市党建引

领 基层治理 工作领导小组，由州委常委、市委书记担任组长，

27 个市直部门单位主要负责同志为成员，下设 5 个专项工作

组，形成协调联动、合力攻坚的态势。制定《XX 市开展城市

基层党建 全域提升行动推进 党建引领 城市 基层治理 创新工

作重点任务清单》等文件，推动各领域党建融入城市基层党

建大格局。

（二）书记领航聚力破解难题。XX 市坚持落实抓 基层党建 第

一责任人职责，严格落实书记领办、组织部门主办、责任单

位承办的工作机制，突出示范性、牵引性，确定 1 个州委书

记领航项目、2 个市委书记领航项目和 10 个街道书记领航项

目。通过建立机制、制定措施、分期调度、按时推进等，确

保项目化推进、清单化落实，在 基层治理 格局构建、网格治

理、优化营商环境等方面取得新的实效。

（三）重心向下筑牢基层内核。推动基层组织架构优化重塑，

为 基层治理 赋能增效，探索协同高效的机构设置和职能配

置。制定《关于进一步加强街道社区赋权扩能减负的实施办

法（试行）》，赋予街道 党工委 对派出机构负责人任免的征得

同意权、对派驻机构的考核评价权、对辖区内重大决策和重

大项目的建议权和规划参与权，提升街道 党工委 统筹协调能

力，优化运行机制、细化监管措施，以述职评议、“双考核”

等举措增强街道话语权，形成部门围着街道转、机关围着基

层转的工作格局。

（四）强化保障推动治理持续深入。完善党群服务阵地，整

合各类党群服务中心打造“15 分钟服务圈”。在城市街道构

建起“5 个街道党群服务中心、29 个社区党群服务中心、16

个小区党群之家和 N 个领域党群服务阵地”的服务矩阵，让

党员和群众在“家门口”就能找到组织、享受服务。

二、夯实基层基础，工作内容上用活“能量”

XX 市通过划网格、建组织、强队伍等措施，整合资源力量推

动基层建网、治理入格、组织覆盖，把基层一线变成治理“前